一、关于落实七项安全管理机制的探讨（论文文献综述）
齐壮[1]（2021）在《要十分重视铁路安全预警管理问题》文中研究说明作为铁路安全管理七项制度之一,铁路安全预警管理突出了科学性和超前性,动态掌握风险发展趋势来遏制风险进一步加剧,是铁路安全管理七项制度的最终效果。对此,需引起我们十分的重视并加以有效地应对。铁路安全预警管理作为安全管理七项制度之一,与安全日分析、周分析、深度分析、安全对话、定期通报和交班分析组成了一个有机整体。七项制度的综合运用,既是推进和落实安全风险管理的重要内容,也是实施安全风险过程控制的主要抓手,可以在时间和空间上,进行多角度、多层次、多维度的把控。
山西省人民政府办公厅[2]（2020）在《山西省人民政府办公厅关于印发山西省安全生产专项整治三年行动计划的通知》文中认为晋政办发[2020]45号各市、县人民政府,省人民政府各委、办、厅、局:《山西省安全生产专项整治三年行动计划》已经省委、省人民政府同意,现印发给你们,请结合实际,抓好贯彻落实。2020年5月30日（此件公开发布）山西省安全生产专项整治三年行动计划按照全国安全生产电视电话会议和省政府常务会议要求,根据国务院安委会《全国安全生产专项整治三年行动计划》（安委[2020]3号）,结合实际,制定山西省安全生产专项整治三年行动计划总方案及两个专题实施方案、11个重点行业领域专项整治实施方案。
朱婧[3]（2020）在《M建筑公司施工安全管理评价及对策研究》文中研究表明我国建筑业始终保持良好的发展势头,中国的建设速度,建设质量在世界有口皆碑,创造的产值和对社会的贡献（如缓解社会就业紧张形势、解决大量农民工务工问题）,长期处于全国各行业领域的前列。但是,建筑领域发生的较大以上安全事故,也呈现上升趋势。其主要原因,客观上,市政基础设施、房屋建筑量大面广,施工条件艰苦,建设项目环境差,一年四季春夏秋冬多为户外露天作业;主观上,部分建筑企业不够重视安全生产管理,管控防范安全事故的措施不力,整体管理水平不高。因此,有必要通过科学合理的安全管理评价方法来帮助提高建筑施工安全管理水平。本文首先回顾学习国内外建筑施工安全管理及评价理论,研究学习从事实际建筑施工安全管理工作的专家关于加强建筑施工安全管理评价的研究成果,结合调研M建筑公司安全管理及其评价工作现状,明确了 M建筑公司施工安全管理评价的研究思路、主要内容,确定并根据安全管理评价指标体系,对建筑施工安全生产全过程的管理工作内容要素采用层次分析法,组织行业专家反复评议修改,取得指标要素权重,再利用加权综合评价的方法,对M建筑公司的安全管理工作进行综合量化分析评价,从而分析出M建筑公司安全管理工作存在的主要问题,然后针对较为薄弱环节提出了 M建筑公司在今后的安全生产过程中应着重加强哪些方面建设的建议与改进对策,以达到真正提高公司层面与项目施工现场安全管理水平的目的,从而避免或减少一般安全事故,杜绝较大、重大、特大安全事故,确保企业健康发展。希望通过本文的研究,尤其是结合对M建筑公司实际管理工作的调研,提出的建议能为M建筑公司及其他建筑施工企业在安全生产管理中找准自身的薄弱环节、有针对性地改进管理办法措施、提高安全管理水平起到一些借鉴作用。
王雅静[4]（2020）在《城区中小学教师依法执教的现状、问题及对策研究 ——以南京市G区为例》文中进行了进一步梳理全面依法治国作为我国治国方略的主线,能否达到理想的法治状态和形成良好的社会秩序取决于多方面的因素,其中最重要的因素是教育领域能否实现法治化。中小学教师作为依法治教的实践者、宣传者和推动者,其自身依法执教的水平和能力直接影响着依法治教、依法治校的进程,影响着校园安全、师生权益及教育纠纷的预防和处理,因此研究中小学教师依法执教的现状及存在的问题是政策所向,具有重要的理论与实践意义。本研究以N市G区中小学教师依法执教现状为研究对象,在充分梳理和分析教师依法执教的相关文献及政策文本的基础上,从法律法规的认知现状、依法执教和依法治校现状三方面来设计问卷和访谈提纲,选取G区33所学校1500名教师及55位领导作为问卷调查对象,对10位中小学教师及领导进行了半结构访谈,以此为基础,探讨了G区中小学教师依法执教的现状及存在的问题,并从惯习权力层面、法律层面、学校层面及教师自身层面去分析问题产生的原因,最后提出有助于提升中小学教师依法执教的策略及建议。研究发现,G区中小学教师依法执教的总体水平较好,绝大部分教师从法律认知、法律意识再到法律行为都能达到与法治要求相一致;中小学教师依法执教总体及各维度在性别、是否担任班主任、所教学段及任教学科等变量上存在显着差异;在教龄、学历、职称等变量上不存在显着差异,但在法律行为方面普遍存在显着差异;中小学教师依法执教水平与学校依法治校和本校其他教师依法执教水平存在显着相关。结合访谈,G区中小学教师依法执教的主要经验有以下几个方面:搭建多方协同平台,提升教师法律素养;注重师德建设与教育法律素养的培训相结合;将依法执教纳入科学考核机制等,但是,也存在一些问题,如:中小学教师教育法律法规的了解不够系统全面,部分中小学教师处理教育纠纷的能力不足,以及部分中小学教师教育法律行为有待规范等。造成以上问题的主要原因:有惯习权力的影响,也有法律法规层面的问题,学校普法及执法方面的问题,还有教师自身法律意识淡薄等问题。研究认为,改善当下中小学教师依法执教的现状,须从国家、学校及教师三方面去探讨提升教师依法执教的路径:健全教育法律法规体系,建立严格公正的教育执法制度,健全教育领域纠纷处理机制,完善并落实教师待遇;构建依法执教校园文化,加强职前职后对教师依法执教方面的培训,建立依法执教实践共同体,完善依法执教监督体系;自觉树立依法执教意识,加强自身教育法律法规的学习,自觉做依法执教的实践者等。
隋阳[5]（2020）在《核电厂建设项目QHSE集成管理体系及其有效性评价方法研究 ——以“华龙一号”核电机组建设项目为例》文中提出“华龙一号”核电机组是我国在充分汲取30余年来核电厂设计、建造、调试和运行所积累的宝贵经验的基础上,采用国际原子能机构（以下简称:IAEA）最高的安全要求和欧洲最新的三代技术标准,进行自主研发的、具有完全自主知识产权的第三代核电机组。举世瞩目的全球首台“华龙一号”核电机组已于2015年5月7日在中核集团福建福清核电有限公司（以下简称:福清核电）开工建设。由于“华龙一号”核电机组建设项目对质量、职业健康安全和环境保护要求极高,所以必须依据国际标准化组织（以下简称:ISO）三项标准（ISO 9001《质量管理体系要求》、ISO 45001《职业健康安全管理体系要求》和ISO 14001《环境管理体系要求及使用指南》）、IAEA核安全标准和我国核安全法规标准,建立和实施质量管理体系（QMS）、职业健康安全管理体系（OHSMS）和环境管理体系（EMS）（以下简称:QHSE管理体系）,对“华龙一号”核电机组建设项目的质量、职业健康安全和环境进行管理。但是,在建立和实施QHSE管理体系的过程中,需要建立三套体系文件、组织机构和管理流程,配置三套人力、物力和财力资源,这导致了体系文件数量巨大、组织机构庞大、管理流程繁琐和资源投入过大,不利于QHSE管理体系的有效实施。为了解决上述问题,需要将“华龙一号”核电机组建设项目QHSE管理体系集成为QHSE集成管理体系,以精简QHSE文件、组织机构和管理流程,降低管理成本,提高管理效率。同时,在建立和实施“华龙一号”核电机组建设项目QHSE集成管理体系的过程中,需要定期对QHSE集成管理体系的有效性进行评价,不断地完善QHSE集成管理体系。为此,本文以福清核电“华龙一号”核电机组建设项目为研究对象,开展了“华龙一号”核电机组建设项目QHSE集成管理体系及其有效性评价方法研究,取得了如下研究成果:（1）为了对“华龙一号”核电机组建设项目QHSE实施高效的管理,应用PDCA理论、过程方法、系统论、信息论、控制论和风险管理理论,先依据三项国际标准和IAEA核安全标准,构建了QHSE集成管理体系框架,再依据我国核安全法规标准对框架进行了补充,建立了“华龙一号”核电机组建设项目QHSE集成管理体系及其实施流程。（2）为了对“华龙一号”核电机组建设项目QHSE集成管理体系的有效性进行评价,先应用Delphi方法,经过广泛征求专家意见和多次进行反馈修正,建立了“华龙一号”核电机组建设项目QHSE集成管理体系有效性评价指标体系;再应用集对分析、梯形模糊数、集值统计和专家评价方法,同时考虑专家评判的确定性、不确定性和模糊性,建立了“华龙一号”核电机组建设项目QHSE集成管理体系有效性评价数学模型。（3）根据所建立的QHSE集成管理体系有效性评价指标体系和数学模型,提出了“华龙一号”核电机组建设项目QHSE集成管理体系有效性评价方法,并对其有效性进行了评价。评价结果表明,福清核电“华龙一号”核电机组建设项目QHSE集成管理体系有效性评价等级为1级（有效性为优）,证明了福清核电“华龙一号”核电机组建设项目QHSE集成管理体系是有效的,同时也发现了其有待改进之处。（4）为了进一步提高福清核电“华龙一号”核电机组建设项目QHSE集成管理体系的有效性,提出了持续开展安全生产标准化、持续推进核安全文化建设以及持续开展经验反馈的对策与建议。
翟磊[6]（2020）在《基层政府权力运行法治化问题研究》文中研究说明党的十八届四中全会指出:“全面推进依法治国,基础在基层,工作重点在基层。”讲好中国法治故事,离不开基层视角;全面推进依法治国,离不开基层实践。基层是我国法治国家建设的根基之所在,是我国法治国家建设的活力源头之所在,也是法治国家建设的薄弱环节之所在。作为最基层一级政府,乡镇政府是国家权力和政府权威的地方代表,承担着落实国家意志,维护稳定,推动发展的重大责任。乡镇政府能否秉公用权、依法行政,直接影响法治政府建设的整体进程和法治国家建设的整体水平。本文以乡镇（街道）政府为基层法治建设的主要行动者,以基层政府权力为考察对象,立足于乡镇政府权力运行的过程,剖析我国乡镇基层政府权力运行的法治现状与法治问题,旨在构建基层政府权力运行法治化的制度框架。本文以“山西洪洞封灶禁煤”“上海市违法群租治理”为例,提出我国乡镇基层政府权力运行的价值目标悖论和主体角色悖论。在价值目标层面,基层政府权力运行存在“合法性”与“有效性”的价值冲突,合法性和有效性之间存在张力。在主体角色层面,基层政府既是推动基层法治建设的核心力量,同时稍不注意,也往往成为破坏法治建设的关键主体。本文研究重点是聚焦规范约束基层政府权力运行过程,力争在理论上提出实现基层政府权力运行合法性和有效性统一的方案。在规范实证分析基础上,本文认为,基层政府权力存在执行性、非完整性和裁量性;在社会实证分析基础上,基层政府权力运行一定程度上存在滥作为、不作为与慢作为的异化现象。基层政府力异化现象背后,是权力配置失衡、权力行使公共性缺失、权力监督弱化的制度根源以及法律工具主义和行政特权观念的思想根源。聚焦以上问题,本文尝试构建基层政府权力配置、权力行使和权力监督法治化的三维制度架构,为基层政府权力运行合法性和有效性的价值统一提供实现路径。权力配置法治化是基层政府权力运行法治化的先决条件。为破解基层政府“职权与责任”“财权与事权”“人事权与工作任务”的权力配置失衡问题,“强镇扩权”改革试图回应基层政府的权力需求,提高乡镇政府社会管理与公共服务能力。同时,“强镇扩权”改革也存在合法性质疑与有效性困境。本文认为,区县政府与乡镇基层政府权力关系重构应当着眼于结构性改革,为乡镇政府权力配置提供系统完整的法治化路径。乡镇基层政府权力配置法治化须遵循“功能适当原则”“职权法定原则”和“权责一致原则”;以推动乡镇政府职能转变,提升基层政府公共服务职能,建设基层服务型政府为目标。实现基层政府权力配置法治化的关键是探索制定专门《乡镇政府组织法》。以中央立法形式对乡镇法律地位、组织机构、职权范围、区县与乡镇分权原则、区县与乡镇行政关系、区县与乡镇财权关系、乡镇政府人员编制、集中行使行政处罚权、集中行使行政许可权等权力配置核心条款加以明确规定,最终实现基层政府权力配置的法治化。权力行使法治化是基层政府权力运行法治化的关键环节。基层乡镇政府权力行使具有非独立性、非常规性和责任主导性等现实特征,面临“运动式运行”“压力型运行”和“权责失调型运行”的法治困境。推进基层政府行政规范、行政决策与行政执法的制度建设是破解基层政府权力行使法治困境,实现基层政府权力行使法治化的关键。通过限定“红头文件”规范内容、加强程序规制、建构实施后评估机制以实现基层政府行政规范性文件的法治化;通过健全决策程序机制、建构跟踪评估机制、建立责任倒查机制以推进基层政府行政决策行为的法治化;通过理顺行政执法体制、优化行政执法资源、推动执法重心下移、健全执法协调联动机制、规范行政执法行为以实现基层政府行政执法行为的法治化。权力监督法治化是基层政府权力运行法治化的重要保障。基层乡镇政府权力运行存在违反法律规范的“硬腐败”,以及不作为、慢作为和懒政懈怠等“软腐败”现象。实现权力监督的法治化,重点是要将权力运行的廉洁性监督与效能监督结合起来,构建权力运行协同监督制度体系。针对基层政府权力运行廉洁性监督,通过实行“垂直管理制”“任期制”“交流制”“高配制”来完善基层纪检监察监督制度;通过扩大信息公开范围、规范信息公开流程、打造信息公开平台来完善基层政府信息公开机制;通过权责清单制度、分工制约制度、任职限制制度、重大事项申报与公开制度以加强对基层党政“一把手”的监督。针对基层权力运行效能性监督,重点是要回应绩效考核指标内容科学性与考核基础信息失真问题,以及考核过程中基层政府博弈与投机问题,通过基层绩效考核的公众参与机制、建立绩效考核的适度激励与适度问责机制、提升基层政府的法治考核权重,完善基层政府绩效考核与效能监督制度。展望我国基层政府权力运行法治化的未来前景,本文秉持“法治现实主义”立场,主张践行基层法治建设的渐进式改革与发展之路。基层法治建设需要正视法治理想和社会现实之间的张力。在推进基层法治过程中,既要旗帜鲜明批判“法治虚无主义”,也要警惕“法治浪漫主义”。在全面推进依法治国战略背景下,基层法治建设势在必行,基层政府权力运行法治化进程等不得。同时,法治也不是万能的,世界上也没有一种放之四海而皆准的基层法治建设模式,基层政府权力运行法治化也急不得。本文认为,要把握社会主义初级阶段的时代背景、秉持法治现实主义的渐进改革立场,以现实主义的态度客观地认识和分析基层法治建设之路,研究和解决具体问题,分阶段、分步骤、有重点地推进基层政府权力运行法治化。
白辉夺[7]（2019）在《基于合作伙伴关系的工程项目分包商选择决策研究》文中研究指明随着建筑工程行业的迅速发展,市场竞争日趋激烈,像T企业这种向工程企业转型的总承包商亟需规范优化项目管理尤其是分包商的选择决策,从而更好地适应市场变化。近年来,合作伙伴关系模式以其关键成功要素和突出优势成为新的项目管理模式。而基于合作伙伴关系的工程项目分包商选择决策研究并不多,因此将合作伙伴关系模式理念应用于工程项目分包商选择决策在理论和实践上都具有一定的研究意义。本文主要研究合作伙伴关系理论在工程项目分包商选择决策中的应用,通过分析合作伙伴关系在分包商选择决策中的关键要素及特征,梳理分包商选择决策流程。在分析影响分包商选择的因素基础上,根据分包商选择评价指标体系的构建原则,采用文献研究法建立基于合作伙伴关系的分包商选择评价指标体系。另外,通过对比几种常用的决策方法,采用TOPSIS法作为决策方法,进而形成基于合作伙伴关系的工程项目分包商选择决策模型。结合该决策模型,对T企业分包商选择决策现状存在的问题提出优化改进建议。经理论研究及案例分析表明,合作伙伴关系模式理念可以有效应用于工程项目的分包商选择决策,并能发挥独特优势。基于合作伙伴关系的工程项目分包商选择决策模型对T企业的优化改进具有科学性、简易性和可行性特点。采用TOPSIS法对T企业印尼B项目分包商选择决策的案例分析,也验证了该方法的适用性。本文研究成果可以为其他同类企业在工程项目分包商选择决策优化改进上提供一定的启示和参考。
薛贵祯[8]（2019）在《关于铁路机务系统安全风险管理体系流程梳理与制度整合的分析与思考》文中指出安全风险管理理念在铁路机务系统的实践运用,对于建立健全双重预防机制,切实保障铁路安全的基础管理制度理念之一,因此,将安全风险理念与现行机务安全管理制度有机整合,是有效提升机务安全管理效率和质量的重要任务,这里笔者将机务系统安全风险管理体系流程进行梳理整合,形成安全管理过程顺畅的闭环体系进行分析,并提出相关操作步骤。
彭鹏[9]（2019）在《基于系统动力学的建设工程项目安全管理绩效研究》文中研究说明安全管理工作是建设工程项目施工阶段管控的重要内容。作为我国排名前列的大型房地产开发企业,华润置地有限公司从2010年即开始聘请清华大学安全研究中心为其提供安全咨询服务。经过历年的安全检查,《华润置地安全考评体系》从形成到逐渐完善。基于该考评体系,华润置地有限公司认识到了自身在各个管理层级上的安全管理问题,也做了相应的提高。对于最容易发生安全事故的施工现场而言,华润也更关注从自身的角度出发应该采取怎样的管理行为才能有效地减少和避免现场安全事故的发生,提高建设工程施工现场安全管理绩效。本文聚焦于对建设工程项目施工现场安全管理绩效的研究,将项目安全管理绩效看作是建设单位、监理单位、施工单位三方共同参与、相互影响的系统。基于《华润置地安全考评体系》,结合文献调研和标准规范,筛选提取与施工现场安全管理绩效联系紧密的建设单位、监理单位、施工单位三方的安全管理行为指标体系和施工现场安全管理绩效指标体系,通过对华润置地有限公司遍布在全国各个大区的在建工程项目基本均匀抽样的项目的安全考评数据收集分析、考评专家的访谈调查以及理论逻辑推导,确定指标间的因果影响关系,并以此构建建设工程项目安全管理绩效的系统动力学模型。利用层次分析法、数据拟合法和合理假定的方法估计系统动力学模型的指标权重参数、方程参数和基本参数。利用量纲一致性检验和极端条件测试等验证模型的客观合理性。利用单因素干预仿真,得出了建设单位压力、建设单位对监理单位影响因子,以及建设单位自身的各项管理行为如危险分部分项工程管理、监督检查、安全教育与宣传、安全文明费管理等对建设工程项目安全管理绩效的影响程度大小,为建设单位提高项目安全管理绩效的管理措施提供参考建议。本文结合建设单位、监理单位、施工单位三方安全管理行为与施工现场安全管理绩效的影响关系,提出的用于研究建设工程项目施工现场安全管理绩效的系统动力学模型方法,对于房地产企业提高建设工程项目的安全管理绩效有着较强的借鉴和参考意义。
李梦侠[10]（2019）在《当代中国基层行政执法能力研究》文中认为本文以“基层执法能力”为核心展开讨论,通过分析具体的执法经验,探讨在既有条件下,基层政府如何通过自我调适来补强行政执法能力,在此基础上寻求提升基层行政执法能力的方法。文章认为,探讨基层行政执法能力的运行实践与建设方向,关键在于对“基层行政执法能力”有基础性的认识。以国家能力、科层制为理论基础,以多个地区的执法实践为经验基础,文章从执法权运行、人员组织、财政保障、执法动机、执法互动五个理论维度来理解基层行政执法,在总结经验的基础上,对当前基层政府补强执法能力的机制进行解释,最后总结基层执法能力的结构,并在明晰执法能力制约因素的基础上提出针对性的制度建议。行政执法权的配置存在显着缺陷,弱化了基层的行政执法能力。主要表现在两个方面:纵向上来看,多数执法权没有被配置到乡镇层面,只停留在县级层面,直面基层社会的乡镇政府和政府部门的基层站所缺乏执法权,致使执法工作渗透性不足;横向上来看,执法权的配置高度分工化、部门化、专业化,分殊林立的权力结构难以被整合,致使执法工作缺乏综合性。执法权配置的制度缺陷影响了常规执法模式的效度。为了克服执法权配置的缺陷,基层政府通过联合执法模式、综合执法模式、综合治理模式来强化执法效能、补强执法能力。上述执法模式及其相应的权力调控体现了基层政府克服制度缺陷的努力,其中党政体制为执法权的调控提供了基础,从这一角度来看,党政体制对基层行政执法能力具有强化作用。基层行政执法面临着执法人员数量不足、素质不齐的困境,基层政府需要通过多种手段来从社会中汲取人力资源,以提高执法能力。由于编制采用刚性的指标管理,因此基层政府很难通过补充公务员来充实执法人员数量,为了破解人员短缺给执法工作带来的困境,基层政府通过多种方式来组织人力。就政府内部而言,行政事业编制人员被纳入执法队伍,成为基层部门不可或缺的正式执法力量;通过合同聘用,大量的行政辅助人员被吸纳到执法队伍当中;通过政治动员和自愿参与,村社干部与部分基层群众参与到执法工作当中。最终形成了“执法人员-辅助人员-协助人员”的队伍结构。执法队伍建设是法治建设的重要环节,“专业化”是执法队伍未来的发展方向,立足于实践中的执法队伍结构,文章对“专业化”进行了重新理解,认为满足基层执法工作需求的“专业化”应包括政治性、技术性和经验性三个要素。立足于执法队伍结构开展具有针对性的建设是提升基层行政执法能力的可行思路。基层行政执法面临着财政保障不力的困境,主要表现是县乡两级政府的财政能力难以满足执法工作日益增长的技术需求。为了破解财政保障的困局,基层执法部门通过项目制获取必要的专项经费,通过选择性支出保障重点工作,通过“中心工作”制压缩执法的人力成本。三种应对措施背后体现了项目制、科层制和政治动员三种治理机制对基层财政困局的不同反应。执法的财政保障水平以基层政府的财政水平为基础,而地方经济发展水平决定了政府的财政水平,“分税制”和“乡财县管”制度限制了基层政府的财政自主性,晋升锦标赛体制则影响了基层政府的支出方向,三个因素共同制约了基层政府的财政水平,同时也限制了基层政府对执法的财政保障。在制约因素当中,地方经济发展水平和晋升锦标赛体制在短期内是难以改变的,因此只能从“分税制”和“乡财县管”制度寻求提升基层政府财政活力的突破口。上级政府继续加大对基层政府的转移支付力度、适当松动“乡财县管”制度有助于提升基层政府的财政活力,进而提升基层政府对执法的财政保障力度。基层行政执法的实践中普遍存在“目标替代”的困境,体制压力、部门利益和体制激励在不同程度上替代了法律规范,成为执法部门开展工作的主要动机和出发点。在体制压力的作用下,基层行政执法部门偏向于依据上级部门的政策安排执行法律;在部门利益的作用下,基层行政执法部门倾向于依据部门本身的利益执行法律;在体制激励的作用下,基层行政执法部门热衷于容易凸显政绩的执法工作。科层组织所具有的自主性、层级结构和分工结构是“目标替代”得以存在的体制根源。“目标替代”消解了依法行政,生成了依法行政的实践困境。在法治政府建设的大背景之下,加强依法行政是执法能力建设的应有之意,然而由于缺乏激励功能,依法行政在基层难以从理念走向实践。以贯彻依法行政为目的,各级党委政府应该重视政治教化对于法治的推进作用,通过作风建设将依法行政的理念外部化、行为化。执法互动最大的困境在于执法部门对基层群众的法治需求缺乏回应性,国家对于社会的吸纳、国家的社会控制因此受到影响。执法部门与社会力量的互动存在着三种模式:压制型模式、俘获型模式和妥协型模式。压制型模式体现了执法部门对社会较强的控制力,但因为缺乏回应性而频繁陷入“维稳”困局;俘获型模式通过吸纳地方精英来贯彻执法意图,执法部门因此注重回应地方精英的需求,致使基层社会出现“精英俘获国家”的现象;妥协型模式能够让执法具备一定的回应性,但是容易弱化基层政府的治理能力。模糊的“委托-代理”结构、多元化的利益格局、灵活变通的执行传统和结果导向的激励结构共同构成了三种执法互动模式的生成空间。回应型的执法互动模式有助于回应基层群众的法治需求,有助于法治意识的传播和国家的社会控制。最后本文得出结论:基层的行政执法体制具有适应性,该特性使得基层政府及其执法部门能够在既有条件下对执法能力进行补强,但是这种补强的作用有限,依据基层行政执法能力的结构,做出针对性的制度变革是建设执法能力的可行方式。基层行政执法能力由执法权调控能力、人员组织能力、财政保障能力、依法行政能力和执法互动能力构成;基层行政执法能力的复杂构成说明执法能力受到众多复杂因素的制约,提升行政执法能力需要从复杂的制约因素入手。相应地,在前述讨论的基础上,本文提出具有针对性的制度建议。
二、关于落实七项安全管理机制的探讨（论文开题报告）
（1）论文研究背景及目的
此处内容要求：
首先简单简介论文所研究问题的基本概念和背景，再而简单明了地指出论文所要研究解决的具体问题，并提出你的论文准备的观点或解决方法。
写法范例：
本文主要提出一款精简64位RISC处理器存储管理单元结构并详细分析其设计过程。在该MMU结构中,TLB采用叁个分离的TLB,TLB采用基于内容查找的相联存储器并行查找,支持粗粒度为64KB和细粒度为4KB两种页面大小,采用多级分层页表结构映射地址空间,并详细论述了四级页表转换过程,TLB结构组织等。该MMU结构将作为该处理器存储系统实现的一个重要组成部分。
（2）本文研究方法
调查法：该方法是有目的、有系统的搜集有关研究对象的具体信息。
观察法：用自己的感官和辅助工具直接观察研究对象从而得到有关信息。
实验法：通过主支变革、控制研究对象来发现与确认事物间的因果关系。
文献研究法：通过调查文献来获得资料，从而全面的、正确的了解掌握研究方法。
实证研究法：依据现有的科学理论和实践的需要提出设计。
定性分析法：对研究对象进行“质”的方面的研究，这个方法需要计算的数据较少。
定量分析法：通过具体的数字，使人们对研究对象的认识进一步精确化。
跨学科研究法：运用多学科的理论、方法和成果从整体上对某一课题进行研究。
功能分析法：这是社会科学用来分析社会现象的一种方法，从某一功能出发研究多个方面的影响。
模拟法：通过创设一个与原型相似的模型来间接研究原型某种特性的一种形容方法。
三、关于落实七项安全管理机制的探讨（论文提纲范文）
（1）要十分重视铁路安全预警管理问题（论文提纲范文）
| 一、铁路安全预警管理目前的现状 |
| 二、保障铁路安全的预警管理的四点建议 |
（3）M建筑公司施工安全管理评价及对策研究（论文提纲范文）
| 摘要 |
| Abstract |
| 第1章 绪论 |
| 1.1 研究背景与意义 |
| 1.1.1 研究背景 |
| 1.1.2 研究意义 |
| 1.2 国内外研究现状 |
| 1.2.1 国外研究现状 |
| 1.2.2 国内研究现状 |
| 1.3 研究思路、内容与方法 |
| 1.3.1 研究思路 |
| 1.3.2 研究内容 |
| 1.3.3 研究方法 |
| 1.4 创新之处 |
| 第2章 建筑施工安全管理评价相关理论概述 |
| 2.1 建筑施工安全管理 |
| 2.1.1 建筑施工安全管理的定义 |
| 2.1.2 建筑施工安全管理的主要内容 |
| 2.2 建筑施工安全管理评价 |
| 2.2.1 建筑施工安全管理评价的定义和内容 |
| 2.2.2 建筑施工安全管理评价的意义 |
| 2.2.3 建筑施工安全管理评价的程序 |
| 2.2.4 建筑施工安全管理评价方法 |
| 第3章 M建筑公司施工安全管理评价指标体系的建立 |
| 3.1 M建筑公司施工安全管理 |
| 3.1.1 M建筑公司基本情况 |
| 3.1.2 M建筑公司施工安全管理现状 |
| 3.1.3 M建筑公司施工安全管理评价情况 |
| 3.2 M建筑公司施工安全管理评价指标体系 |
| 3.2.1 M建筑公司施工安全管理评价指标体系建立的原则 |
| 3.2.2 M建筑公司施工安全管理评价指标体系的构成 |
| 3.2.3 M建筑公司施工安全管理评价指标体系中各子指标的内涵 |
| 第4章 M建筑公司施工安全管理评价 |
| 4.1 M建筑公司施工安全管理评价方法选择 |
| 4.2 建立层次结构模型 |
| 4.3 目标层影响因素权重分析 |
| 4.4 准则层影响因素权重分析 |
| 4.4.1 安全管理制度影响因素权重分析 |
| 4.4.2 安全技术管理影响因素权重分析 |
| 4.4.3 设备设施管理影响因素权重分析 |
| 4.4.4 人员和资质管理影响因素权重分析 |
| 4.4.5 施工现场安全管理影响因素权重分析 |
| 4.5 M建筑公司施工安全管理评价指标因素总排序 |
| 4.6 二级指标、综合指标得分计算 |
| 4.7 施工安全管理评价结论分析 |
| 第5章 M建筑公司施工安全管理改进对策 |
| 5.1 加强安全生产责任制度的落实和考核 |
| 5.2 确保安全资金投入分配合理 |
| 5.3 加强安全教育与培训 |
| 5.4 扎实抓好安全隐患排查,狠抓安全隐患整改 |
| 5.5 加强设备设施的安全检查、维修和保养 |
| 5.6 加强安全管理机构建设 |
| 5.7 建立网络化安全管理,实现安全管理信息化 |
| 第6章 结论与展望 |
| 6.1 研究结论 |
| 6.2 研究不足及展望 |
| 参考文献 |
| 附录 指标权重调查表 |
| 致谢 |
（4）城区中小学教师依法执教的现状、问题及对策研究 ——以南京市G区为例（论文提纲范文）
| 摘要 |
| Abstract |
| 绪论 |
| 一、研究背景 |
| (一)全面依法治国方略要求教师要依法执教 |
| (二)校园安全问题的防范急需教师依法执教 |
| (三)当下依法执教现状督促教师要依法执教 |
| (四)教师专业发展的提升需要教师依法执教 |
| (五)教育实习时的触动深感教师要依法执教 |
| 二、研究意义 |
| (一)理论意义 |
| (二)实践意义 |
| 三、概念界定 |
| (一)依法执教 |
| (二)中小学教师 |
| 四、文献综述 |
| (一)国内研究综述 |
| (二)国外研究综述 |
| 五、研究思路、技术路线与方法 |
| (一)研究思路 |
| (二)技术路线 |
| (三)研究方法 |
| (四)创新之处 |
| 第一章 中小学教师依法执教的理论研究 |
| 一、中小学教师依法执教的法学逻辑 |
| (一)有法可依 |
| (二)有法必依 |
| (三)执法必严 |
| (四)违法必究 |
| 二、中小学教师依法执教的内容构架 |
| (一)广博的教育法律储备是依法执教的前提 |
| (二)清晰的教育法律认知是依法执教的关键 |
| (三)自觉的教育法律意识是依法执教的内在要求和保障 |
| (四)规范的教育教学行为是依法执教的追求和体现 |
| 三、实现中小学教师依法执教的理想条件 |
| (一)客观外在条件 |
| (二)主观内在条件 |
| 四、中小学教师依法执教的理论基础 |
| (一)福柯的微观权力理论 |
| (二)马斯洛的需要层次理论 |
| (三)哈格里夫斯与富兰的实践共同体理论 |
| 第二章 G区中小学教师依法执教现状调查与结果分析 |
| 一、调查研究的设计 |
| (一)调查对象 |
| (二)调查工具的设计 |
| (三)问卷的信效度检验 |
| 二、调查研究的结果与分析 |
| (一)中小学教师依法执教现状调查结果的描述分析 |
| (二)中小学教师依法执教现状调查结果的差异分析 |
| (三)中小学教师依法执教现状调查的相关分析 |
| (四)调查研究小结 |
| 第三章 G区中小学教师依法执教的经验与问题探析 |
| 一、G区在落实中小学教师依法执教过程中的基本经验 |
| (一)多方协同:形塑依法执教治理体系 |
| (二)德法共治:整合依法执教工作策略 |
| (三)科学考评:构建依法执教评价机制 |
| 二、G区中小学教师依法执教过程中存在的问题 |
| (一)教育法律法规知识存在欠缺 |
| (二)处理教育纠纷能力不足 |
| (三)教育法律行为有待规范 |
| 三、G区中小学教师依法执教存在问题的原因分析 |
| (一)惯习权力的影响 |
| (二)教育法律法规不健全 |
| (三)学校普法不宽、执法不严 |
| (四)教师学法不端、法律意识淡薄 |
| 第四章 提升中小学教师依法执教的策略与建议 |
| 一、国家层面 |
| (一)健全教育法律法规体系 |
| (二)建立严格公正的教育执法制度 |
| (三)健全教育领域纠纷处理机制 |
| (四)完善并落实教师待遇增长机制 |
| 二、学校层面 |
| (一)构建依法执教校园文化 |
| (二)加强职前职后教师依法执教方面的培训 |
| (三)建立依法执教实践共同体 |
| (四)完善依法执教监督体系 |
| 三、教师层面 |
| (一)自觉树立依法执教意识 |
| (二)加强教育法律法规知识的学习 |
| (三)自觉做依法执教的践行者 |
| 结语 |
| 附录 |
| 参考文献 |
| 致谢 |
（5）核电厂建设项目QHSE集成管理体系及其有效性评价方法研究 ——以“华龙一号”核电机组建设项目为例（论文提纲范文）
| 摘要 |
| abstract |
| 第1章 绪论 |
| 1.1 研究背景与意义 |
| 1.2 相关法律标准 |
| 1.2.1 ISO9001标准 |
| 1.2.2 ISO45001标准 |
| 1.2.3 ISO14001标准 |
| 1.2.4 IAEA核安全标准 |
| 1.2.5 我国核安全法规标准 |
| 1.3 国内外研究现状 |
| 1.3.1 国外研究现状 |
| 1.3.2 国内研究现状 |
| 1.4 QHSE管理体系集成的可行性分析 |
| 1.4.1 三项国际标准的共性分析和差异性分析 |
| 1.4.2 相关法规标准的共性和差异性分析 |
| 1.5 研究内容与方法 |
| 1.6 研究目标与技术路线 |
| 1.6.1 研究目标 |
| 1.6.2 技术路线 |
| 第2章 “华龙一号”核电机组 |
| 2.1 “华龙一号”核电机组简介 |
| 2.2 “华龙一号”核电机组的安全性 |
| 2.3 “华龙一号”核电机组的可靠性 |
| 2.4 “华龙一号”核电机组的经济性 |
| 2.5 福清核电“华龙一号”核电机组建设项目简介 |
| 2.6 福清核电“华龙一号”核电机组建设项目QHSE管理中存在的问题分析 |
| 2.7 本章小结 |
| 第3章 “华龙一号”核电机组建设项目QHSE集成管理体系的建立及其实施流程 |
| 3.1 QHSE管理体系的集成 |
| 3.1.1 建立QHSE集成管理体系的原则 |
| 3.1.2 建立QHSE集成管理体系的理论 |
| 3.1.3 QHSE集成管理体系的建立 |
| 3.1.4 “华龙一号”核电机组建设项目QHSE集成管理体系 |
| 3.2 QHSE集成管理体系实施流程 |
| 3.2.1 策划阶段 |
| 3.2.2 执行阶段 |
| 3.2.3 检查阶段 |
| 3.2.4 改进阶段 |
| 3.3 本章小结 |
| 第4章 “华龙一号”核电机组建设项目QHSE集成管理体系有效性评价方法 |
| 4.1 有效性评价的意义和作用 |
| 4.2 QHSE集成管理体系有效性评价指标体系 |
| 4.2.1 QHSE集成管理体系有效性评价指标体系的选取原则.. |
| 4.2.2 Delphi方法 |
| 4.3 QHSE集成管理体系有效性评价数学模型 |
| 4.3.1 集对分析 |
| 4.3.2 梯形模糊数 |
| 4.3.3 集值统计 |
| 4.3.4 专家评价法 |
| 4.3.5 数学模型 |
| 4.4 QHSE集成管理体系有效性评价方法 |
| 4.5 本章小结 |
| 第5章 “华龙一号”核电机组建设项目QHSE集成管理体系有效性评价 |
| 5.1 建立QHSE集成管理体系有效性评价指标体系 |
| 5.2 进行QHSE集成管理体系有效性评价 |
| 5.2.1 计算QHSE集成管理体系有效性评价指标联系度、特征值和评价等级 |
| 5.2.2 计算QHSE集成管理体系有效性评价指标客观权重 |
| 5.2.3 计算QHSE集成管理体系有效性总联系度、总特征值和评价等级 |
| 5.3 QHSE集成管理体系存在的主要问题 |
| 5.4 提高QHSE集成管理体系有效性的对策与建议 |
| 5.4.1 持续开展安全生产标准化 |
| 5.4.2 持续推进核安全文化建设 |
| 5.4.3 持续开展经验反馈 |
| 5.5 本章小结 |
| 第6章 结论、创新点和展望 |
| 6.1 结论 |
| 6.2 创新点 |
| 6.3 展望 |
| 附录 |
| 参考文献 |
| 作者攻读学位期间的科研成果 |
| 致谢 |
（6）基层政府权力运行法治化问题研究（论文提纲范文）
| 摘要 |
| abstract |
| 第一章 绪论 |
| 一、研究缘起:基层法治离我们有多远? |
| 二、基层治理的法治悖论 |
| 三、研究现状与文献综述 |
| 四、基本概念界定与研究范围限定 |
| 五、研究思路与研究内容 |
| 第二章 基层政府权力运行的现实困境与发展方向 |
| 第一节 基层政府的职能与职权 |
| 一、基层政府职能与职权的规范分析 |
| 二、基层政府职权的法律特征 |
| 第二节 基层政府权力运行现状分析 |
| 一、基层政府失灵与政府权力异化 |
| 二、基层政府权力运行异化之根源 |
| 第三节 基层政府权力运行的价值塑造 |
| 一、基层政府治理的理念误区与极端倾向 |
| 二、合法性:基层政府权力运行的价值底线 |
| 三、有效性:基层政府权力运行的价值重塑 |
| 四、基层政府权力运行法治化的三维架构 |
| 第三章 基层政府权力配置的法治化 |
| 第一节 基层政府权力配置失衡及其解决路径 |
| 一、问题意识:纵向权力配置失衡 |
| 二、制度性根源:法定职权与管理的错位 |
| 三、关于基层乡镇政府地位的理论主张 |
| 第二节 强镇扩权:基层政府赋权改革探索与反思 |
| 一、改革历程与实践样本 |
| 二、行政性分权:强镇扩权改革的路径反思 |
| 第三节 基层政府赋权的法治化路径 |
| 一、确立基层政府权力配置的基本原则 |
| 二、明确基层政府权力配置的法治目标:建设基层服务型政府 |
| 三、健全基层政府权力配置的法治保障 |
| 第四章 基层政府权力行使的法治化 |
| 第一节 基层政府权力行使的实践图景——以上海群租治理为例 |
| 一、基层政府权力行使的现实——群租治理的真实场景 |
| 二、基层政府权力行使的依据——群租治理的政策推进 |
| 三、基层政府权力行使的过程——群租治理中的街镇角色 |
| 第二节 基层政府权力行使的现实特征 |
| 一、基层政府权力的“运动式运行”困境 |
| 二、基层政府权力的“压力型运行”困境 |
| 三、基层政府权力的“失调型运行”困境 |
| 第三节 基层政府权力行使的法治化建构 |
| 一、基层政府权力行使的法治框架 |
| 二、基层政府规范性文件的法治化 |
| 三、基层政府行政决策的法治化 |
| 四、基层政府行政执法的法治化 |
| 第五章 基层政府权力监督的法治化 |
| 第一节 基层政府权力腐败的表象与根源 |
| 一、基层政府权力腐败:硬腐败与软腐败 |
| 二、基层政府权力廉政监督与效能监督的统一 |
| 第二节 基层政府权力运行的廉洁性监督 |
| 一、基层政府权力腐败的危害性 |
| 二、基层政府权力运行腐败的根源分析 |
| 三、价值导向:从事后惩戒转向事前预防 |
| 四、基层政府权力监督的制度化构建 |
| 第三节 基层政府权力效能监督的法治化 |
| 一、基层政府效能监督的实证分析:以2019年D区街镇考核为例 |
| 二、基层政府效能监督的法治困境 |
| 三、基层政府效能监督法治化的改进路径 |
| 第六章 余论:基层政府权力运行法治化的未来展望 |
| 第一节 基层政府权力运行过程中的法治虚无主义批判 |
| 一、基层治理中法治虚无主义的新变异 |
| 二、基层法治虚无主义的形态与后果 |
| 第二节 警惕基层政府权力运行过程中的法治浪漫主义 |
| 一、法治浪漫主义思潮的形成 |
| 二、法治浪漫主义的迷惑性与危害性 |
| 第三节 坚持基层政府权力运行的法治现实主义 |
| 一、把握社会主义初级阶段的时代背景 |
| 二、秉持法治现实主义的渐进改革立场 |
| 三、基层政府权力运行法治化的渐进实现路径 |
| 参考文献 |
| 在读期间科研成果 |
| 后记—兼怀人生四十 |
（7）基于合作伙伴关系的工程项目分包商选择决策研究（论文提纲范文）
| 摘要 |
| abstract |
| 第1章 绪论 |
| 1.1 研究背景和意义 |
| 1.1.1 研究背景 |
| 1.1.2 理论意义 |
| 1.1.3 实践意义 |
| 1.2 国内外研究现状 |
| 1.2.1 合作伙伴关系理论及其应用研究综述 |
| 1.2.2 分包商选择决策研究综述 |
| 1.2.3 国内外研究综述述评 |
| 1.3 研究目的和内容 |
| 1.3.1 研究目的 |
| 1.3.2 研究内容 |
| 1.4 研究方法和路线 |
| 1.4.1 研究方法 |
| 1.4.2 研究技术路线 |
| 第2章 理论基础及分析 |
| 2.1 分包管理理论综述 |
| 2.1.1 委托代理理论 |
| 2.1.2 价值链理论 |
| 2.1.3 交易成本理论 |
| 2.1.4 合作伙伴关系理论 |
| 2.2 合作伙伴关系理论在分包商选择决策中的应用分析 |
| 2.2.1 合作伙伴关系在分包商选择决策中的关键要素 |
| 2.2.2 合作伙伴关系在分包商选择决策中的特征 |
| 2.2.3 合作伙伴关系在分包商选择决策中的优势 |
| 2.3 基于合作伙伴关系的分包商选择决策流程 |
| 2.4 本章小结 |
| 第3章 基于合作伙伴关系的工程项目分包商选择影响因素 |
| 3.1 分包商选择的影响因素 |
| 3.1.1 分包商内部因素 |
| 3.1.2 企业外部环境因素 |
| 3.1.3 互动关系因素 |
| 3.2 分包商选择评价指标体系的构建 |
| 3.2.1 分包商选择评价指标体系的构建原则 |
| 3.2.2 分包商选择评价指标体系的建立与分析 |
| 3.3 本章小结 |
| 第4章 基于合作伙伴关系的工程项目分包商选择决策模型 |
| 4.1 分包商选择决策方法的确定 |
| 4.1.1 常用的分包商选择决策方法 |
| 4.1.2 分包商选择决策方法对比及确定 |
| 4.2 分包商选择评价指标权重的确定 |
| 4.3 分包商选择决策模型的构建 |
| 4.3.1 基于TOPSIS法的分包商选择决策计算模型 |
| 4.3.2 基于合作伙伴关系的TOPSIS法分包商选择决策应用模型 |
| 4.4 T企业工程项目分包商选择决策的优化 |
| 4.4.1 T 企业工程项目分包商选择决策现状问题 |
| 4.4.2 T企业工程项目分包商选择决策优化建议 |
| 4.5 本章小结 |
| 第5章 T企业工程项目分包商选择决策实证分析 |
| 5.1 案例背景 |
| 5.2 案例分析 |
| 5.3 效果总结 |
| 第6章 结论与展望 |
| 6.1 结论 |
| 6.2 展望 |
| 参考文献 |
| 附录 A:T企业《分包商准入和评价管理规定》 |
| 附录 B:T企业《分包工程招投标管理程序》 |
| 附录 C:T企业《分包商(□年度/□总体)评价表》 |
| 附录 D:欧洲工程项目合作伙伴关系协议样本 |
| 附录 E:美国工程项目合作伙伴关系协议样本 |
| 致谢 |
（8）关于铁路机务系统安全风险管理体系流程梳理与制度整合的分析与思考（论文提纲范文）
| 一、安全管理制度的基本体系 |
| 二、当前安全管理制度落实执行过程中存在的主要问题 |
| （一）各项安全管理制度内容缺乏有效衔接，制度执行机械化 |
| （二）各专业科室的管理工作独立运行，缺乏相互协调配合 |
| （三）各管理岗位的管理作用发挥不足，缺乏彼此沟通联系 |
| （四）车间主要负责人管理方式不合理，制度文件落实不力 |
| 三、安全风险管理总体落实流程的具体思路 |
| （一）检查流程（信息收集） |
| （二）分析流程（问题提取） |
| （三）研判流程（措施制定） |
| （四）整治流程（干部履职） |
（9）基于系统动力学的建设工程项目安全管理绩效研究（论文提纲范文）
| 摘要 |
| abstract |
| 第1章 绪论 |
| 1.1 研究背景 |
| 1.2 国内外研究现状 |
| 1.2.1 工程项目安全管理评价研究现状 |
| 1.2.2 工程项目安全管理绩效研究现状 |
| 1.3 研究目标和内容 |
| 1.3.1 研究目标 |
| 1.3.2 研究内容 |
| 1.4 研究思路和技术路线 |
| 1.4.1 研究思路 |
| 1.4.2 技术路线 |
| 1.5 论文结构 |
| 第2章 相关理论概述 |
| 2.1 概念界定 |
| 2.1.1 项目安全管理行为 |
| 2.1.2 项目安全管理绩效 |
| 2.2 系统动力学理论 |
| 2.2.1 系统动力学的创立与发展 |
| 2.2.2 系统动力学建模原理 |
| 2.2.3 系统动力学建模步骤 |
| 2.2.4 系统动力学在项目管理领域的应用 |
| 第3章 建设工程项目安全绩效影响指标分析 |
| 3.1 安全管理行为指标的选取 |
| 3.1.1 建设单位管理行为指标 |
| 3.1.2 施工单位管理行为指标 |
| 3.1.3 监理单位管理行为指标 |
| 3.2 安全管理绩效指标的选取 |
| 3.3 本章小结 |
| 第4章 建设工程项目安全管理绩效SD模型的构建 |
| 4.1 模型数据收集 |
| 4.2 模型的影响因素关联分析 |
| 4.2.1 三方的合作与博弈 |
| 4.2.2 安全管理行为和安全管理绩效子系统 |
| 4.2.3 子系统间因素影响关系的确定 |
| 4.3 仿真软件Vensim PLE |
| 4.4 模型的建立和回路分析 |
| 4.4.1 模型的建立和方程 |
| 4.4.2 模型回路分析 |
| 4.5 本章小结 |
| 第5章 建设工程项目安全管理绩效的系统动力学仿真模拟 |
| 5.1 模型参数估计 |
| 5.1.1 权重参数估计 |
| 5.1.2 方程参数估计 |
| 5.1.3 基本参数假定 |
| 5.2 模型测试 |
| 5.3 模型仿真结果 |
| 5.3.1 基本仿真结果 |
| 5.3.2 单因素干预仿真结果分析 |
| 5.4 结果讨论与绩效提升措施建议 |
| 5.5 本章小结 |
| 第6章 结论与展望 |
| 6.1 主要研究工作与成果 |
| 6.2 研究局限性与展望 |
| 参考文献 |
| 致谢 |
| 附录A 建设单位安全管理精力投入分配调研问卷 |
| 附录B 监理单位安全管理精力投入分配调研问卷 |
| 附录C 施工单位安全管理行为指标重要性调研问卷 |
| 个人简历、在学期间发表的学术论文与研究成果 |
（10）当代中国基层行政执法能力研究（论文提纲范文）
| 摘要 |
| abstract |
| 导论 |
| 一、问题缘起与中心主题 |
| 二、概念说明与文献回顾 |
| 三、研究方法 |
| 四、田野调查与章节安排 |
| 第一章 理论基础 |
| 第一节 国家能力理论 |
| 一、国外学者的国家能力理论 |
| 二、国内学者的国家能力理论 |
| 第二节 科层理论 |
| 一、韦伯的理性官僚制 |
| 二、科层制的负功能 |
| 三、官僚最大化理论 |
| 四、中国的党政体制 |
| 第三节 理论启示与分析维度 |
| 一、理论启示 |
| 二、分析维度 |
| 第二章 执法权配置局限及其克服 |
| 第一节 执法权配置的现状与局限 |
| 一、执法权配置的现状 |
| 二、执法权配置影响常规执法效度 |
| 第二节 作为应对策略的执法权调控 |
| 一、联合执法模式 |
| 二、综合执法模式 |
| 三、综合治理模式 |
| 第三节 执法权调控模式的机制分析 |
| 一、执法权调控的原因 |
| 二、执法权的调控手段 |
| 三、执法权调控的体制基础 |
| 第四节 党政体制对执法能力的加强 |
| 第三章 执法队伍的组织困境及其应对 |
| 第一节 执法队伍的组织困境 |
| 第二节 执法部门的应对措施 |
| 一、行政执法人员及其组织 |
| 二、行政辅助人员及其组织 |
| 三、协助行政人员及其组织 |
| 第三节 执法队伍的“专业化”及其内涵 |
| 一、科层理论中的“专业化”及其反思 |
| 二、执法队伍的“专业化”及其内涵 |
| 第四节 执法队伍的建设方向 |
| 第四章 执法的财政保障困境及其应对 |
| 第一节 执法的财政保障困境 |
| 第二节 基层政府的应对措施及其运行机制 |
| 一、基层政府的应对措施 |
| 二、应对措施的运行机制 |
| 第三节 执法财政保障的制约因素 |
| 一、经济水平决定保障能力 |
| 二、财政体制限制财政自主性 |
| 三、晋升锦标赛体制影响支出选择 |
| 第四节 加强执法财政保障的两条进路 |
| 第五章 执法的“目标替代”困境及其破解 |
| 第一节 “目标替代”的三种类型 |
| 一、体制压力替代法律规则 |
| 二、部门利益替代法律规则 |
| 三、体制激励替代法律规则 |
| 第二节 “目标替代”的生成机制 |
| 一、“体制压力替代法律”的生成机制 |
| 二、“部门利益替代法律”的生成机制 |
| 三、“体制激励替代法律”的生成机制 |
| 第三节 “目标替代”的体制根源 |
| 一、科层组织的自主性 |
| 二、科层组织的层级结构 |
| 三、科层组织的分工结构 |
| 第四节 “目标替代”的后果及其破解 |
| 一、“目标替代”消解依法行政 |
| 二、通过作风建设强化依法行政 |
| 第六章 执法互动的困境及其出路 |
| 第一节 执法互动的三种模式 |
| 一、压制型模式 |
| 二、俘获型模式 |
| 三、妥协型模式 |
| 第二节 执法互动模式的生成机制 |
| 一、压制型模式的生成机制 |
| 二、俘获型模式的生成机制 |
| 三、妥协型模式的生成机制 |
| 第三节 执法互动模式的生成空间 |
| 一、模糊的“委托-代理”结构 |
| 二、多元化的利益格局 |
| 三、灵活变通的执行传统 |
| 四、结果导向的激励结构 |
| 第四节 迈向回应型的执法互动模式 |
| 结论 |
| 一、基层行政执法体制的适应性 |
| 二、基层行政执法能力的结构 |
| 三、提升基层行政执法能力的制度建议 |
| 参考文献 |
| 附录 |
| 在读期间科研成果 |
| 致谢 |
四、关于落实七项安全管理机制的探讨（论文参考文献）
- [1]要十分重视铁路安全预警管理问题[J]. 齐壮. 企业观察家, 2021(05)
- [2]山西省人民政府办公厅关于印发山西省安全生产专项整治三年行动计划的通知[J]. 山西省人民政府办公厅. 山西省人民政府公报, 2020(06)
- [3]M建筑公司施工安全管理评价及对策研究[D]. 朱婧. 扬州大学, 2020(05)
- [4]城区中小学教师依法执教的现状、问题及对策研究 ——以南京市G区为例[D]. 王雅静. 南京师范大学, 2020(04)
- [5]核电厂建设项目QHSE集成管理体系及其有效性评价方法研究 ——以“华龙一号”核电机组建设项目为例[D]. 隋阳. 南华大学, 2020(01)
- [6]基层政府权力运行法治化问题研究[D]. 翟磊. 华东政法大学, 2020(03)
- [7]基于合作伙伴关系的工程项目分包商选择决策研究[D]. 白辉夺. 天津大学, 2019(01)
- [8]关于铁路机务系统安全风险管理体系流程梳理与制度整合的分析与思考[J]. 薛贵祯. 内蒙古教育, 2019(29)
- [9]基于系统动力学的建设工程项目安全管理绩效研究[D]. 彭鹏. 清华大学, 2019(02)
- [10]当代中国基层行政执法能力研究[D]. 李梦侠. 中南财经政法大学, 2019(08)