一、如何化解医院发展与资金短缺的矛盾（论文文献综述）
董成伟[1]（2021）在《中国特色社会主义举国体制的显着优势研究》文中研究说明中国特色社会主义制度和国家治理体系是中国社会发展的根本保障,全国一盘棋、集中力量办大事是我国国家制度和国家治理体系的显着优势之一,是中国特色社会主义制度优越性的集中体现。中国特色社会主义举国体制是中国共产党领导中国人民推进中国特色社会主义建设的重要保障,是取得经济长期高质量发展和社会长期稳定的重要保障,是成功应对国内外风险挑战的重要保障。中国在世界上的“抢眼表现”,形成举世瞩目的“中国之治”,一个重要原因就是发挥了中国特色社会主义举国体制的显着优势。突如其来的新冠疫情,更是彰显举国体制的现实例证,在中国共产党的坚强领导下,充分运用举国体制的强大制度威力,全民抗疫取得了战略性成果,实现了经济社会发展与疫情防控双胜利。后疫情时代,面临发展环境的深刻变化,亟需发挥举国体制这一重要法宝,集中全国力量进行“卡脖子”技术攻关,在新一轮生产方式和组织方式的变革中占据优先位置,牢牢掌握发展的主动权。深入探析举国体制的理论渊源,清晰梳理举国体制的逻辑演进,总结概括举国体制的运行机理,形成对于举国体制的科学认识,有助于拓展“中国之治”的学术话语表达,有助于坚持和完善中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化,有助于为独立自主进行重大科技攻关、成功应对重大突发公共事件、高效推进国家重大工程建设等提供制度保障。为此,本文以近年来引起高度关注的中国特色社会主义举国体制为研究对象,运用文献研究、系统研究、历史研究等方法,详细论述了举国体制的基本概念、显着优势、原则属性、理论资源、发展历程、实践机理等内容,阐明了举国体制是实现全国人员、资源、组织、部门一盘棋,以快速动员和快速调集的方式,确保所需的人力、物力、财力得到保障和供应的制度安排。面对后疫情时代国际政治经济深层次变革,深入探讨中国特色社会主义举国体制的实践领域、实践基础、实践根基、基本经验和实践进路等问题,以更好阐明举国体制的基本遵循和根本指引,明确举国体制的方向和任务,有助于为我国集中力量实现“十四五”规划和2035年远景目标提供制度保障。具体来说,论文在结构安排上共分六章。第一章是绪论,这一部分主要介绍了中国特色社会主义举国体制的选题背景、研究意义、国内外研究综述、研究方法与思路、创新之处与不足之处,为全文研究的逻辑起点。第二章是中国特色社会主义举国体制的基本概述。这一部分内容介绍了举国体制的基本概念、显着优势、基本原则和基本属性,阐明了举国体制的内涵和外延,厘清了举国体制及其相关问题的本质特征和理论内核,为举国体制的研究奠定了坚实基础。第三章是中国特色社会主义举国体制的理论逻辑。这一部分内容介绍了举国体制理论渊源于经典马克思主义举国体制思想、中国化马克思主义思想,同时也包含新时代健全和完善举国体制的总体意见及理论和实践的要求。举国体制的理论逻辑是指从制度生成、制度实践和制度比较等方面总结和概括举国体制的理论资源。第四章是中国特色社会主义举国体制的历史逻辑。这一部分内容介绍了举国体制经过农业文明、工业文明、数字文明三个发展时期;百年历程中,中国共产党带领中国人民,充分运用和发挥举国体制的制度优势,办成了许多大事,实现了中华民族从站起来、富起来到强起来的历史飞跃;举国体制是中国实现历史性跨越发展的制度优势,经历了制度建构和形成、发展和完善以及拓展和创新三个演进阶段。第五章是中国特色社会主义举国体制的实践逻辑。这一部分内容介绍了举国体制的实践根基、内在机理、实践方法。举国体制的实践根基包括:政治根基、经济根基、文化根基和社会根基。举国体制的内在机理包括:组织构成、制度规范、方向原则。举国体制的实践方法包括:互动的责任网络格局、多部门协同、多领域合作、有效的市场机制和科学的宏观调控。第六章是中国特色社会主义举国体制的未来发展思考。这一部分内容介绍了如何坚持好和发展好举国体制:深化关于举国体制的认知和研究;夯实党领导举国体制的各项制度保障;夯实公有制为主体的经济格局;强化国家战略科技力量的支撑。总之,通过全面总结和分析中国特色社会主义举国体制,论文提出如下创新观点:一是中国特色社会主义举国体制,是应对国内外风险挑战、提高国家治理效能的有力保证。通过全国一盘棋、集中力量办大事的模式,我们取得了许多辉煌成就,办成了许多大事、难事、急事。二是中国社会主义举国体制是党和人民在实践中通过逐步探索而确立起来的制度安排。新中国成立之后,举国体制的实践向度更加明确,制度框架逐步构建。改革开放和社会主义市场经济的开启,使举国体制的实践维度不断拓展,作用优势不断彰显,制度规范逐步定型。党的十八大以来,举国体制作为国家制度和国家治理体系的显着优势,有了更多的现实例证,制度构建不断完善。三是举国体制显着优势集中体现在党带领人民进行重大科技攻关、重大工程建设、抗击自然灾害及新冠疫情防控等“大事”上。
李坚[2]（2021）在《欠发达地区民办非营利养老机构运作困境与对策研究 ——以江西省Y养老机构为例》文中研究指明养老问题不仅仅是家庭问题,更是重要的民生话题。对话国情,不断攀升的老人数量、居高不下的老龄速率加快了我国人口老龄化的进程。当今社会,以核心家庭模式为主的家庭单元开始成为一种主流,同时,此模式也给各个家庭带来老人供养难、供养压力大的巨大挑战,许多家庭肩负的养老责任被迫弱化。因此,更多的养老需求纷纷指向社区与社会组织,社会力量参与养老服务建设已是民心所向。近年来,我国养老服务建设一直处于发展加速期,全国各地的民办养老机构的数量规模不断增多、变大,各类民办养老机构积极探索,发展科学完备的运作体系和多元的专业服务,在探索发展的整个过程中难免出现失衡现象,尤其是欠发达地区的民办非营利养老机构在其运作管理过程中极易面临的困境与挑战。本研究以江西省九江市Y养老机构为例,通过对Y机构的实地调研,从机构的内部设置、管理机制、服务内容和老人入住情况四个方面研究欠发达地区民办非营利养老机构发展现状。实地调研过程中发现了Y养老机构存在以下三个维度的困境:第一,机构运作资金短缺,体现在建设运作成本高、政策扶持力度小;第二,机构专业护理定位模糊,体现在基于老人需求的专业服务供餐水平低,医养结合专业服务模式难建立;第三,机构专业护理人员短缺,体现在护理人员数量及性别比例失衡、护理人员职业流动性较高、持证上岗员工比例低。针对调查发现的困境,究其原因主要为:第一,筹措资金渠道狭窄,政策扶持不完善;第二,专业服务能力不足,资源整合不充分;第三,职业观念因循守旧,薪酬培训不到位。本文以现代法团主义为理论依据,结合实地调研与相应文献资料,提出适合欠发达地区民办非营利养老机构优良的运作路径:一是盘活存量,加强政府间合作,促进资金融通;二是明确服务定位、重视资源整合,提升专业水平;三是破除陈旧观念、增强职业激励保障,加快队伍建设,进而促进机构的良性发展。
阮玲[3]（2021）在《构建和谐医患关系的对策研究 ——以宜春市Y医院为例》文中认为习近平总书记在十九大报告中提出要在“病有所医”上不断取得新进展,解决好人民群众的就医问题是民生领域的一项重点工程,也是构建和谐社会的重要一环。尤其在当前经济水平不断提高,新医改不断推进的背景环境下,人民对个人生命健康关注度也不断提高,对医院提供的医疗服务要求也有所提升。如何推动医患关系和谐发展对于顺利开展医疗活动、保障医疗服务质量有着重要意义。尽管近年来我国增加了对医疗卫生领域的财政投入,医疗技术和服务质量都得到改善,其公益性也日渐凸显,但城镇化、人口老龄化、疾病普遍化等因素也给我国医疗卫生行业带来了一系列新的挑战。现有医疗卫生行业与人民群众基本矛盾主要集中在优质医疗资源是有限的、医疗技术水平不高而群众的医疗需求却在不断上涨,医患之间信息不对称但沟通机制尚未完善,医疗服务意识弱而群众维权意识觉醒。这些都加剧了特殊时期下我国医患关系的紧张,医患双方互相不信任,医院投诉、医疗纠纷频发,医闹现象时有发生,医生执业风险加大,全国范围内甚至出现不少暴力伤医事件,医生从业意愿降低。医患关系已然成为一个亟待解决的社会公共问题。如何提高医患之间信任度、构建和谐医患关系是当今医院所共同面对的难题,具有深刻的现实意义。当前,各地对医患关系管理日渐重视并做出了初步探索,但是尚未形成科学系统的医患管理体系,尤其是在一些三四线城市医患管理弱点更加凸显。所以,本文在公共管理视角下,综合运用管理学、经济学、社会学理论,通过深入调查分析造成医患关系不和谐的因素,探索构建和谐医患关系的对策建议。作者选取宜春市Y医院为研究背景,通过查阅Y医院相关规章制度和内部文件,总结了Y医院构建和谐医患关系的基本做法,主要体现在建立了相关制度、完善医疗投诉流程、加强医德医风建设、加强医疗质量管理和人员培训、加强健康教育宣传几方面。通过统计Y医院2018年-2020年的医疗投诉、医疗纠纷数据,总体掌握Y医院现阶段医疗纠纷的基本情况,并总结了Y医院当前医患关系突出的问题,主要集中在现有医患管理相关制度流于形式,Y医院医疗技术水平不足,员工收入水平低进而导致医德医风、服务意识和工作积极性的丧失。同时通过调查问卷的方式,分别调查Y医院的医护人员、患者及其家属对该院医患关系的看法,汇总分析调查数据,结合具体案例从医院方、患者方以及外部因素三方面对Y医院医患关系不和谐的成因进行深刻分析。从医方来看,医务人员医疗技术水平、医德医风、服务意识及医患沟通不足;从患方来看,受传统观念影响、患者缺乏医学知识但维权意识增强;从外部因素来看,政府财政投入不足、新媒体发展背景下社会舆情难以控制,这些都共同导致了医患关系走向不和谐发展的道路。笔者还查阅了大量的文献资料,学习借鉴国内外医患关系的管理经验。最后从加强医院内部管理、政府、社会等方面提出了构建和谐医患关系的对策建议,其中探索引入第三方调解机制和医疗责任险制度相结合的方法是亮点所在,为改善医患关系提供了新思路。
龚滢[4]（2020）在《基于社会心理的江南近代建筑谱系研究 ——以苏州地区为例》文中提出江南地区近代社会的现代化转型中,苏州城市发展偏向性较弱,综合性较强,受异邦文化刺激和本土民族文化意识的双重影响全面,较其它城市更清晰体现现代化转型的发展历程变迁,城市政治、经济和文化地位的全面下降与周边城市的对应转型发展存在较为密切的关联。本文以江南地区近代建筑谱系结构研究为核心,结合谱系学历史研究观点,强调社会心理对建筑形式选择机制的影响,深入挖掘该地区近代建筑外在物质形态发展演化的缘由,并总结得出其谱系结构关系。首先明确江南近代建筑的物质形态与社会心理之间存在作用与反作用的双重关系,解析苏州城市近代建设的导向性主流群体主要是由士绅阶层转型后的新生阶层个体们组成。基于阶层个体和群体知情意心理阶段曲线,对现存近代建筑按相关人物其时所属群体心理分为五类建筑类型:“激发”型、“盲从”型、“批判”型、“选择”型和“交融”型,类型之间穿插、交叠的关系充分印证了谱系学强调历史非连续的特性。而后,通过人物谱系对照相关近代建筑类型,印证了社会心理与建筑物质形态间的高对应度,切实说明对城市导向性主流群体及心理进行总结归纳有利于挖掘近代营建的深层文化源由。从而依据个体心理影响形成群体,再由群体中先驱个体产生新心理活动形成新群体或分化次级群体的原理,指出了苏州近代建筑呈现为“单向套环”和“层层套环”循环的建筑形式选择特征,表明建筑类型之间除承前启后的关系外,当社会新群体形成,其心理活动发生转折时,前后类型即存在彼此交叉的谱系结构,而当原社会群体分化产生次级群体时,前后类型呈现层层包含的谱系结构。进而以城市近代建设导向性主流群体及心理为线索,探讨江南各城市近代导向性主流群体和心理的联系与差别,将历时性群体背景和心理转变对应同时期建设营建活动。据此比较各城市与苏州近代建筑物质形态,得出苏州近代建筑形式选择亦受制于来源上海的商业本位思想和南京的政治权威意识,辨明了苏州与地区其它三城间的建筑形式选择关系。探明了表现为“先引辐射”到“后续串联”特征明显的“带状共同体”江南近代建筑的谱系结构。上海向外辐射影响早、持续时间长,无绝对政权专制,与地区城市间形成自愿自由的多样性近似和差异谱系关系。南京自1927年后进行统一政治文化辐射影响,城市军政群体政治威权意识的干预,对江南地区形成被动约束的统一性近似谱系关系。苏州、无锡、常州遵循城市地缘性文化底色彼此串联,镇江则多与向外辐射影响城市关联紧密,形成上海、南京辐射影响范围内彼此串联的“带状共同体”谱系结构。所以,本文主要对苏州近代建筑的谱系结构进行了系统研究,对比分析了苏州与江南地区其它各城市导向性主流群体身份背景和心理,以及对应相关近代建筑的物质形态的源流和差异,初步架构了江南地区近代建筑的谱系结构,为进一步深入探讨江南近代建筑谱系关系奠定了一定基础。
王曼[5]（2020）在《基于经济增长的日本地方政府债务适度规模研究》文中提出地方政府要破解资金约束、为经济增长注入活力,离不开政府债务手段。但地方政府债务具有潜在风险,可能会反过来制约经济增长,因此,无论是国内还是国外,地方政府债务对社会经济发展的影响和得失,一直是学术界持续关注的热点问题。中国地方政府债务规模庞大、成因复杂,其本质是一种体制现象,它既彰显了地方政府在经济发展中的关键作用,也反映了央地之间事权和财权不相匹配的事实。改革开放初期,举债是中国弥补财政赤字的重要手段;亚洲金融危机和全球金融危机爆发后,举债成为刺激经济增长的必然选择。尤其是近年来,不论是处于经济扩张周期还是紧缩周期,地方政府都具有扩大投资性财政支出、进行债务融资的冲动,呈现出了明显的顺周期性特征,这无疑突显了防范金融风险、解决地方政府债务问题的紧迫性。对日本而言,地方债是战后地方政府筹集资金的重要补充,对发展地方经济起到了良好的推动作用。自日本实施金融自由化改革以来,随着财政分权程度的提高,一部分原来由国家承担的事务需要由地方自治体承担,为地方政府带来了巨大的融资压力。面对经济萧条压力与财政收支增速差的扩大,日本地方政府把增发地方债作为配合中央政府扩张性财政政策的重要手段,使得地方债务规模不断攀升。2018年末,日本GDP总量为4.97万亿美元左右,但是国家债务却高达1100万亿日元（近10万亿美元）,负债率200%。相对于居高不下的日本国债而言,日本对地方政府债务实施科学的规模控制标准,不断强化地方债的发行管理、运行管理和风险管控,2000年以后的日本地方政府债务余额一直维持在200万亿日元左右,地方政府债券的年发行额也基本保持平稳,地方政府债务初步得到了有效控制,从而避免了将债务规模过大风险传递到经济增长上。疫情影响之下,中国当前面临两大压力,一是经济增速的下滑;二是地方债放量发行加大了地方政府偿债压力。因此,为防范和化解金融风险打好攻坚战,就必须在研判中国地方债态势的同时借鉴其他国家经验、吸取教训,避免地方债问题演化成为影响经济增长的“灰犀牛”。本文的研究工作主要围绕以下几方面内容展开:（1）在明确相关概念的基础上,从地方政府债务的一般理论入手,以经济增长为视角对地方政府的举债原因、适度规模和债务管理理论进行回顾。借助拓展后的IS-LM模型与巴罗模型、新经济增长理论等,厘清地方政府债务作用于经济增长的短期与长期机制,为适度债务规模的测算铺垫坚实的理论基础;（2）对日本地方政府债务发展历程进行考察。从战后日本中央财政与地方财政的关系入手,在中央与地方财权事权的长期博弈中,揭示日本地方政府债务在经济增长视角下的动态变化特征,挖掘地方债发行与经济增长阶段间的规律性,为实证分析提供重要的现实基础;（3）在理论分析与现实考察的基础上,对日本地方政府债务适度规模进行实证分析。首先,结合日本都道府县地方债的分布特征,对日本地方债与地区经济增长的关系进行统计分析;其次,使用VAR模型和脉冲响应函数,对日本地方政府债务的短期市场经济发展效应进行实证检验;第三,以巴罗模型为基础,从长期维度建立二次项模型。运用迭代法中的梯度下降法对日本地方债与地区经济增长二者间关系进行数据拟合,实现多次函数关系的回归,同时运用系统广义矩估计原理,对日本地方政府债务与经济增长之间的非线性关系进行检验;最后,通过动态面板门槛方法,对日本地方政府债务“门槛特征”进行深入分析,探寻适度规模;（4）进行分析日本地方政府债务规模的管控措施。其在发行、运行和风险管理中的经验、教训将为中国把握债务管理与稳增长提供重要的借鉴与启示;（5）结合中国地方政府债务的现实问题,积极探索财政体制改革方向,尤其是从处理好债务规模与债务期限、债务规模与地区间差异等方面,为中国地方债务适度规模的控制、防范地方债务风险提出具体对策建议。在研究过程中,本文提出并论证以下命题:（1）日本地方政府债务对经济增长是促进还是抑制作用;（2）日本地方政府债务和经济增长之间是否为“倒U型”关系。并通过理论研究和实证分析相结合的方式对命题进行了论证,结果表明:第一,战后日本地方债的爆发式增长均与应对财政危机、服务经济增长密切相关。日本利用地方债务配合财政杠杆干预国家经济,对公共事业投资,创造了市场需求,成为战后日本经济得以迅速发展的重要原因;第二,本文收集并整理国际金融危机之后2009—2015年日本34个都道府县的面板数据进行检验,结果表明日本地方政府债务与地方经济增长为非线性关系,呈“倒U型”,梯度下降法下运用Python软件拟合的负债率最优解介于20%—25%之间,门槛模型测得债务阈值为23.7%,表明适度的地方政府债务规模对经济增长有正向的促进作用,反之则会损害稳态经济增长;除此之外,物质资本与人力资本投入,尤其是高校教育的投入,仍然是目前拉动日本地方经济增长的重要因素。在日本少子高龄化的时代,政府消费仍是提振经济中的重要角色,但外贸对经济的拉动作用正逐渐弱化。东京圈、关西圈和名古屋圈这三大都市圈对债务的依赖程度较低,三大都市圈外的地区受债务规模扩张的影响更为明显,表现出债务驱动经济增长的特征。第三,日本地方政府债务的发行规模与用途等较为合理,在一定程度上能促进经济增长,与日本行之有效的债务规模管理措施密切相关。本文的创新点如下:一是丰富了日本地方政府债务的理论研究。通过剖析日本中央与地方政府财权、事权分配的长期博弈,揭示了地方政府债务融资在经济增长中的动态特征与规律性,体现了日本地方政府债务与经济增长的密切相关性;二是融合了多种经验分析方法。利用梯度下降法原理并借助Python软件较为直观的可视化优势,模拟日本地方政府债务影响经济增长的长期效果;再运用系统广义矩估计方法进行计量检验,更增强了日本地方政府债务规模管控经验的说服力;三是补充了实证领域中,关于日本地方债务与经济增长关系呈“倒U型”的结论,并将门槛模型应用于探寻其适度规模上。
许冲[6]（2020）在《PPP模式下项目公司财务风险研究 ——以X市人民医院项目公司为例》文中指出在党的十八届三中全会上,我国在国家层面首次提出在基础设施建设领域,引导社会资本与政府方合作,共同来投资建设的概念。国家发展和改革委员会在2014年印发的《国家发展改革委关于开展政府和社会资本合作的指导意见》中指出,政府与社会资本合作（PPP）模式,是政府出于增强公共产品以及服务供给能力的目的,为提高公共服务的供给效率,以特许经营、或购买服务、或股权合作的方式来与社会资本进行长期合作,双方以利益共享为基础,共同分担风险。PPP模式的运用和基础设施PPP项目的建设迅速成为国家落实全面改革的重点工作。本文围绕PPP模式下社会资本方与政府授权机构共同出资成立的项目公司展开研究。PPP模式的提出与运用,为私有经济提供了新的投资渠道。大胆引入PPP模式后,我国的基础设施建设有了飞跃性发展,并基本实现了合作共赢的初衷。但是,由于我国发展PPP模式的时间还较短,所积累的经验还不足,因此在一些项目建设以及运营方面还存在着较大风险,财务风险又作为PPP项目公司能否承担起项目“投资-建设-运营”职能首当其冲面临的挑战。有效识别防范控制PPP项目公司财务风险,切实加强PPP项目公司财务风险管控成为亟待解决的重要难题,本文以X市医院PPP项目公司为例对PPP项目公司财务风险进行研究。文章以案例分析研究为主,通过案例研究法与层次分析法相结合的方法,配合文献分析法等研究方法对PPP项目公司财务风险问题进行研究。本文从四个方面的因素来对PPP项目的财务风险进行分析,并根据融资、金融、政治以及项目等因素的风险延伸情况,分别设置了二级指标,在提取指标权重后,针对权重大的因素逐个研究控制分析。文章按照提出问题、分析问题、解决问题的思路来进行研究。在吸收已有学者研究和资料文献的基础上,同时不断了解与掌握PPP项目的财务风险的基础概念与理论,提出相应的风险控制策略,针对风险管理实施过程中存在的问题,提出改进建议,以为PPP模式下的项目公司财务风险管理的实施提供实际参考。
夏支奎[7]（2020）在《呈贡区旧城改造案例研究 ——基于政府视角》文中研究说明旧城改造是指对城市中陈旧衰退地区进行改造,其主要目的是解决城市衰退中的物质性老化、功能性衰退和结构性衰退等问题,以使城市发展重新满足社会政治经济发展的需要。本文通过对呈贡区旧城改造的问卷调查研究,对旧城改造各利益相关方进行现场访谈,对实地进行调研、对相关文献资料进行归纳总结,通过深入呈贡区政府部门、街道、社区、开发商、被拆迁户等,充分了解了呈贡区旧城改造实施的背景、现状、相关的政策制度和安置房建设等情况,运用利益相关者研究理论,对政府、开发商、被拆迁户等各利益主体进行研究,对比国内外先进经验和做法,归纳呈贡区旧城改造在政策制定、政策实施、实施成效等方面存在的问题,并对产生的原因进行论证分析,基于政府视角提出呈贡区旧城改造实施的意见建议,为推动呈贡旧城改造建言献策,为类似开发建设中的旧城改造工作提供参考。本文通过对呈贡区旧城改造组织实施、安置补偿政策、安置房建设政策等分析,更全面、系统地归纳呈贡区旧城改造运行过程存在的问题,安置房建设难以推动等方面存在的弊病,科学客观地分析呈贡区旧城改造问题成因,找准问题要害,从旧城改造的顶层开始组织设计。该案例研究不局限于具体的征地拆迁和项目建设,而是从政府视角、宏观结合微观的角度去进行顶层组织实施设计、政策动态调整、工作流程兼顾所有利益相关者,更加凸显政府在旧城改造中的主导作用。
李晶淼[8]（2020）在《法治政府建设中的第三方组织研究》文中研究表明研究法治政府建设中的第三方组织,在于厘清法治政府建设中的第三方组织在立法中应当具备的规范功能和法律地位,以证成第三方组织对我国法治政府建设的必要性。回归规范的法律意义上对法治政府建设中的第三方组织的法律地位、法律行为进行健全与完善是摆脱实践中的法治政府建设中的第三方组织及理论需求中法治政府建设中的第三方组织所遭遇的困境之关键所在。如此,能够紧跟法治政府内涵的新发展,建设符合法治政府建设需求的第三方组织,实现法治政府建设的目标。我国已经积极开展了多年的法治政府建设实践,因此也积累了较多的经验。但是伴随着法治政府建设进程的深入,无论是法治政府目标的确认还是法治政府建设的路径,占据主导地位的“政府推进型”法治政府建设进路都遭遇了不少问题。“政府推进型”进路在面对国家治理能力的提升和治理体系现代化的需求与法治政府建设所应当遵循的程序正义标准时都遭遇了无法周延的正义困境。目前,在实践中产生并区别于“政府推进型”进路的“第三方组织推进型”进路从内涵和外延上都符合其应遵循的自然正义与协商共识的正义标准,为破解当前法治政府建设所遭遇的问题提供了可能,也为法治政府建设紧贴正义维度保驾护航。第三方组织除了自身必须具备的组织性、独立性特征外,在理论和实践中往往具有相对性,故而,必须结合其所处的具体环境和场域开展考察,否则只能流于形式。因此,要研究法治政府建设中的第三方组织必须抛却只关注主体的内在特征的静态研究逻辑,需将第三方组织放置在法治政府建设的具体场域中,关注两者的关系与互动,以主体要件、行为要件和结果要件共同作为法治政府建设中的第三方组织的存在标准,方能实现研究的周延性。法治政府建设中的第三方组织是指在法治政府建设活动中能够以自己的认知和行为积极参与并影响政府法治意识和行政行为的社会组织,其相对于政府及行政相对人,具有中立或独立地位。换言之,它应是对法治政府建设产生促进作用的社会组织。从广义上来分析,它不仅包含了实践中的已经进入法治政府建设领域实际发挥影响力的第三方组织,也包含了在理论设计中被期待出现的能发挥自身功能、促进法治政府建设的第三方组织。理想的法治政府建设中的第三方组织应当具备回应法治政府建设需求的能力,能以独立的地位顺利开展活动并得出符合自身认知的结论,进而通过影响政府主体的行政行为或者法治观念等方式,对法治政府建设实际产生促进作用。而在实践中,法治政府建设中的第三方组织存在自身失灵的消极状况,其功能发挥被阻碍和影响力实现被制约;与此相对,在法治政府建设过程中,也面临着第三方组织志愿性不足、第三方组织加入的路径单一等问题。问题大多因法律制度设计与现实需求之间存在的张力所致,尤其是第三方组织的法律地位难以确认,其身份角色的二重性使得“法治政府建设者”角色时常被“行政相对人”的角色掩盖,因此,第三方组织与政府组织和其他主体之间的关系在实践中往往失衡。同时,问题产生的另一成因是历史观念的局限性,“官本位”和“国家主义”的思想在中国的法文化中的深入人心也会影响第三方组织对政府组织的影响力,在一定程度上削弱其对法治政府建设的促进作用。面对中国问题,要打造法治政府建设中理想的第三方组织,必须考虑法治政府建设中第三方组织的功能、行为和结果三个要件的内容,结合其主观和客观方面应当具备的特征,依照法治政府建设的需求,通过法治思维与手段对第三方组织进行改造。具体路径如下:第一,减少立法尤其是行政立法与现实之间的张力,在行政法律体系中寻求法治政府建设中的第三方组织作为行政相对人和法治政府建设者双重身份的平衡,革新法治政府建设中第三方组织主体的监督、管理立法和行政组织法的相关制度。第二,结合程序性、程序度这两项程序法基本原理对主体行为的法律规则加以设计,确保第三方组织在法治政府建设领域中的活动规范、顺畅,以实现法治政府建设中的第三方组织行为需求。第三,依据我国的法治政府建设的需求和实际情况,在具体领域对第三方组织实现扶持和激励,促使有潜力的第三方组织进入法治政府的建设中,满足法治政府建设中第三方组织的广度需求;第四,以社会主义法治理念增加第三方组织的实际影响力,为功能的发挥和促进作用的实现保驾护航。
曾鸣[9]（2020）在《贺州市B集团产业投资问题研究》文中认为粤港澳大湾区发展规划是习近平总书记亲自谋划、亲自部署、亲自推动的国家战略,是新时代推动形成我国全面开放新格局的重大举措。广西毗邻湾区,广西贺州市更是地处湾区的经济腹地。贺州市的快速发展必须依托毗邻湾区的区位优势。这给贺州市国企带来了全新的课题——如何探索与湾区的合作,从资本协同迈向产业协同,从产业园区的个性化开发、联合运营,到携手共建,全力打造项目孵化、科技创新、产业集聚的模式。窗口红利期已经出现,必须把握机会实现跨越式发展。本文以贺州市国企B集团为例,分析B集团在产业投资中存在的问题,并就解决产业投资的问题提出一定的意见建议。B集团自筹建以来,一直扮演着投资主体、合作载体、融资平台的关键角色,在推进产业发展方面取得了一定成效,但是问题也比较突出。要解决这些问题,必须先分析问题,理清产业园区、国企平台、金融机构在产业投资中扮演的角色。通过产业协同、资本协同等方式;通过搭建合作平台,实现利益捆绑;通过设立基金,运用杠杆撬动社会资本,才能实现有限资本的合理运用,化解融资渠道单一的问题。再有,本文集中分析了B集团产业投资的内外部环境,认为化解矛盾,光从外部着眼还是不够,还需要内部优化,做大做强,才能获得更好的合作、投资、融资的机会。最后,从更宏观的角度,提供化解贺州市地方发展不平衡,基础设施配套差,产业配套能力弱的矛盾。总的来说,以B集团作为切入点,探寻产业园区、国企平台、金融机构之间的博弈、互动结果:在产业投资方面如何带动贺州市经济的增长。剖析他们的内生关系,探索一条能够相互融合促进之路,推动贺州市新经济新业态产业蓬勃发展。
贾韶琦[10]（2020）在《美国公私合作（PPP）法制研究》文中提出美国的PPP（Public-Private Partnership）法律通常即指PPP制定法,包括名称中含有“Public Private Partnership”或“Public Private”,以及内容规定PPP的制定法。美国PPP法律产生的历史背景也是美国PPP法制生成的历史背景。不同的社会孕育不同的法律,PPP法律的生长同样有其所需的社会土壤,包括现实需求、法律环境、理论基础等。社会对PPP法律的需要,首先应当是对PPP的需要,然后是对以法律形式规范PPP运作的需要。就PPP的社会现实需求而言,基础设施老旧亟待改善、财政紧张亟需缓释压力、公用事业进一步市场化、从大政府回归有限政府、私人部门追求商业利益、美国平民主义蓬勃发展等,或为压力,或为动力,都是客观存在的PPP驱动力量。就PPP立法的必要性而言,在PPP出现后,无论是促进其优势实现,还是防范异化风险,都需要长期、专门的PPP运作规范;而且由于传统联邦法律、州宪法、州其他法律存在PPP使用的法律障碍,需要通过法律授权来突破这些限制。无论是PPP应用还是PPP立法,既是出于实践之需要,也是一次次理论选择的结果,而在这里提供理论支持的是新公共管理理论。迄今为止,美国的PPP法律走过了三十余年的发展历程,以联邦PPP法律发展为主线,根据联邦PPP立法权行使的阶段性特征及对州PPP法律的影响程度,可以分为三个时期。第一个时期（1989—1997年）发轫于美国现代意义上第一部PPP法律的颁布,彼时PPP兴起,有的州已经通过授权立法尝试推行PPP,美国PPP法律正式出现。这一时期的联邦PPP法律尽管很少,但转变了此前联邦法律的态度,从设置障碍转为放任自由,已经对州PPP法律产生重要影响。第二个时期（1998—2013年）以联邦于1998年陆续颁布的一系列PPP支持法为开始标志,联邦PPP法律开始从消极的不反对转为明确支持PPP,包括放开市场准入、提供金融支持等,对州PPP法律的影响越发明显。至于州一级的PPP法律不断增加、渐成规模。不过期间由于遭遇金融危机,PPP市场受到牵连,由盛转衰。第三个时期（2014年至今）出现在金融危机结束后,PPP开始复兴,带动州法律继续发展,越发完善。联邦PPP法律开始由支持转为引导,对州PPP法律的影响越发深刻。美国PPP法律二元格局在这一时期成型。在美国,联邦法律与州法律之间不存在主次之分,也没有完全独立。联邦PPP法律更多地是在州PPP法律和联邦其他法律之间、州PPP法律之间发挥衔接作用,为美国PPP的推行尽可能地消除联邦法律障碍和州法律隔阂。至于是否开展PPP项目以及具体如何开展,属于州内事务,由州自行决定,联邦无权取而代之,但可以通过法律政策加以牵引。因而说,美国联邦PPP法律和州PPP法律构成的既非单一制国家的一元治理金字塔体系,也不是邦联制国家的多元分治架构,而是二元共治格局。美国PPP法律发展的趋势是制定一部综合性、促进性、框架性的联邦PPP基本法,旨在实现联邦PPP法律之间、联邦PPP法律与州PPP法律之间、州PPP法律之间的安定和谐。以上是对美国PPP法律演变的宏观考察,继续深入,穿透不同层级、形式不一、数量众多的PPP法律,进一步探微美国PPP法律制度可知,PPP的授权法律制度是根本制度,PPP的项目实施法律制度是基本制度,PPP的项目融资法律制度是核心制度。这三项主要的PPP法律制度依次下来,在规范事项上由粗及细,在规定内容上由浅入深。美国PPP的授权法律制度旨在为PPP项目开展提供法律依据,包括两步,一是联邦放开法律限制,二是州法律明确授权,缺一不可。联邦层面,一方面通过制定新的法律突破传统联邦法律在PPP项目融资等方面设置的障碍。由于既有法律障碍集中在交通行业,因此颁布的新法也多是针对交通运输项目,如《多式联运地面运输效率法》（ISTEA）、《21世纪交通公平法》（TEA-21）、《安全、可靠、灵活、高效的交通公平法律:留给使用者的财产》（SAFETEA-LU）等。另一方面,联邦以“创新承包技术”的名义赋予FHWA对公路项目创新交付方式的审批权,又通过SEP-14、SEP-15等创新计划将地方成功的创新采购作法固定下来,实际上是通过扩大解释在事实上突破了联邦公共采购法对PPP采购的限制。州层面,PPP法律授权集中在交通运输领域,以严格授权为特点,包括项目内容、项目数量、项目类型、公共部门范围等多方面的限制性规定,同时还会明确问责标准与采购标准,在整部授权性法律中平衡效益最大化和公共利益保护两个不同的价值取向。美国PPP的项目实施法律制度旨在为PPP项目提供全生命周期运作和监管框架。由于PPP项目具体如何开展属于州内事务,因此PPP项目实施法律制度由州PPP法律规定,包括政府PPP机构的设立、PPP项目全生命周期管理、PPP合同框架与基本要求、PPP项目实施配套制度等内容。政府PPP机构一般包括PPP办公室和PPP委员会,是PPP项目实施的促进机构。美国PPP项目的实施流程一般分为筛选、识别、准备、采购、执行。每一个阶段的操作程序及监管要求连贯一起便是PPP项目全生命周期管理制度。而贯穿整个项目实施流程的是PPP合同,通常包括临时协议、全面协议和服务协议,其中又以全面协议最为重要,是一项由公私部门双方缔结、结构复杂、内容丰富的综合性协议。为了贯彻落实PPP项目实施法律规定,各地政府普遍重视配套制度建设,如发布实施细则等。美国PPP的项目融资法律制度旨在为PPP项目融资提供资金补助、信贷计划、融资工具等金融支持。PPP融资的本质是项目融资。美国PPP法律二元格局下,PPP项目融资法律制度主要由联邦法律规定,州法律一般就项目融资方式作出笼统规定或直接留白,交由项目方按需灵活选择。为了给PPP项目融资提供更多金融支持,联邦制定了一系列法律,其中《多式联运地面运输效率法》（ISTEA）、《交通基础设施融资和创新法》（TIFIA）和《水基础设施融资和创新法》（WIFIA）最具代表性:第一个是拉开联邦信贷资助PPP项目帷幕的“起点”,第二个是标志交通PPP项目联邦信贷计划成熟的“顶点”,第三个是联邦信贷计划从交通运输行业延伸到其他行业的“拐点”。总之,美国PPP法律基于联邦制下的立法权划分形成了二元共治格局。在授权法律制度中,联邦PPP法律只是不禁止,作出明确规定的是州PPP授权性法律;而在项目实施法律制度中,由于具体如何开展PPP项目属于州内事务,因此规范调整的是州法律;到了项目融资法律制度,联邦PPP法律为全美符合条件的PPP项目提供各种金融支持,而州PPP法律一般不予限制。美国的PPP法律制度自成一派,它山之石可以攻玉。尽管PPP法律存在国别之分,但理念是共通的,问题是类同的,只是表现形态和应对方式存在地域上的差异。因此,尽管我国与美国的体制、国情、社情、PPP发展等情况不尽相同,但美国PPP法制状况对于我国正在进行的PPP立法,乃至整个PPP治理体系的完善,都具有重要的参考价值。
二、如何化解医院发展与资金短缺的矛盾（论文开题报告）
（1）论文研究背景及目的
此处内容要求：
首先简单简介论文所研究问题的基本概念和背景，再而简单明了地指出论文所要研究解决的具体问题，并提出你的论文准备的观点或解决方法。
写法范例：
本文主要提出一款精简64位RISC处理器存储管理单元结构并详细分析其设计过程。在该MMU结构中,TLB采用叁个分离的TLB,TLB采用基于内容查找的相联存储器并行查找,支持粗粒度为64KB和细粒度为4KB两种页面大小,采用多级分层页表结构映射地址空间,并详细论述了四级页表转换过程,TLB结构组织等。该MMU结构将作为该处理器存储系统实现的一个重要组成部分。
（2）本文研究方法
调查法：该方法是有目的、有系统的搜集有关研究对象的具体信息。
观察法：用自己的感官和辅助工具直接观察研究对象从而得到有关信息。
实验法：通过主支变革、控制研究对象来发现与确认事物间的因果关系。
文献研究法：通过调查文献来获得资料，从而全面的、正确的了解掌握研究方法。
实证研究法：依据现有的科学理论和实践的需要提出设计。
定性分析法：对研究对象进行“质”的方面的研究，这个方法需要计算的数据较少。
定量分析法：通过具体的数字，使人们对研究对象的认识进一步精确化。
跨学科研究法：运用多学科的理论、方法和成果从整体上对某一课题进行研究。
功能分析法：这是社会科学用来分析社会现象的一种方法，从某一功能出发研究多个方面的影响。
模拟法：通过创设一个与原型相似的模型来间接研究原型某种特性的一种形容方法。
三、如何化解医院发展与资金短缺的矛盾（论文提纲范文）
（1）中国特色社会主义举国体制的显着优势研究（论文提纲范文）
| 摘要 |
| abstract |
| 第1章 绪论 |
| 1.1 选题背景及意义 |
| 1.1.1 选题背景 |
| 1.1.2 研究意义 |
| 1.2 国内外研究综述 |
| 1.2.1 国内研究综述 |
| 1.2.2 国外研究综述 |
| 1.3 研究思路与方法 |
| 1.3.1 研究思路 |
| 1.3.2 研究方法 |
| 1.4 创新之处与不足 |
| 1.4.1 创新之处 |
| 1.4.2 不足之处 |
| 第2章 中国特色社会主义举国体制的基本概述 |
| 2.1 举国体制的基本概念 |
| 2.1.1 举国体制的提出 |
| 2.1.2 举国体制内涵的界定 |
| 2.2 举国体制的显着优势 |
| 2.2.1 独立自主进行重大科技攻关的显着优势 |
| 2.2.2 成功应对重大突发公共卫生事件的显着优势 |
| 2.2.3 高效推进国家重大工程建设的显着优势 |
| 2.3 举国体制的基本原则和属性 |
| 2.3.1 举国体制的基本遵循 |
| 2.3.2 举国体制的基本原则 |
| 2.3.3 举国体制的基本属性 |
| 第3章 中国特色社会主义举国体制的理论逻辑 |
| 3.1 马克思主义经典作家举国体制思想 |
| 3.1.1 举国体制是国家治理思想的具体呈现 |
| 3.1.2 举国体制是权威思想的集中体现 |
| 3.1.3 举国体制是集权思想的时代映现 |
| 3.2 中国化马克思主义举国体制思想 |
| 3.2.1 举国体制是党的独特优势的集中彰显 |
| 3.2.2 举国体制是国家制度和国家治理体系的显着优势 |
| 3.2.3 举国体制是社会主义制度同市场经济结合的制度创新 |
| 3.3 新时代健全和完善举国体制的理论和实践要求 |
| 3.3.1 健全和发展举国体制的治理机制 |
| 3.3.2 构建举国体制治理机制的话语体系 |
| 3.3.3 发挥举国体制优势打好关键核心技术攻坚战 |
| 第4章 中国特色社会主义举国体制的历史逻辑 |
| 4.1 对文明史的通贯考察中,理解和传承举国体制 |
| 4.1.1 农业文明时期的举国体制 |
| 4.1.2 工业文明时期的举国体制 |
| 4.1.3 数字文明时期的举国体制 |
| 4.2 在中国共产党百年历史的进程中,坚持和发展举国体制 |
| 4.2.1 党带领人民实现中华民族站起来的重要经验 |
| 4.2.2 党带领人民实现中华民族富起来的重要机制 |
| 4.2.3 党带领人民实现中华民族强起来的“重要法宝” |
| 4.3 对举国体制构建和演进的深刻把握中,创新和完善举国体制 |
| 4.3.1 举国体制的构建和形成 |
| 4.3.2 举国体制的发展和完善 |
| 4.3.3 举国体制的守正和创新 |
| 第5章 中国特色社会主义举国体制的实践逻辑 |
| 5.1 举国体制的实践根基 |
| 5.1.1 政治根基:中国共产党的领导 |
| 5.1.2 经济根基:中国特色社会主义基本经济制度 |
| 5.1.3 文化根基:中国特色社会主义文化 |
| 5.1.4 社会根基:和谐稳定的社会治理 |
| 5.2 举国体制的实践机制 |
| 5.2.1 举国体制的组织构成 |
| 5.2.2 举国体制的制度规范 |
| 5.2.3 举国体制的基本要求 |
| 5.3 举国体制的实践方法 |
| 5.3.1 互动的责任网络格局 |
| 5.3.2 多部门协同、多领域合作 |
| 5.3.3 有效的市场机制和科学的宏观调控 |
| 第6章 中国特色社会主义举国体制的未来发展思考 |
| 6.1 深化关于举国体制的认知和研究 |
| 6.1.1 讲清楚举国体制视域内的“大事” |
| 6.1.2 引导社会公众充分理解和认识举国体制 |
| 6.1.3 重视举国体制实践经验的总结 |
| 6.2 夯实党领导举国体制的各项制度保障 |
| 6.2.1 加强党对举国体制统一协调运行的领导机制 |
| 6.2.2 巩固党对举国体制统一协调运行的组织保障 |
| 6.2.3 完善党领导人民参与举国体制运行的体制机制 |
| 6.3 发挥公有制经济对于举国体制的坚强支撑 |
| 6.3.1 巩固公有制经济对举国体制的物质基础保障 |
| 6.3.2 强化国有经济对举国体制的战略支撑作用 |
| 6.3.3 强化国家战略科技力量对举国体制的科技支撑 |
| 结论 |
| 参考文献 |
| 作者简介及在学期间所取得的科研成果 |
| 致谢 |
（2）欠发达地区民办非营利养老机构运作困境与对策研究 ——以江西省Y养老机构为例（论文提纲范文）
| 摘要 |
| abstract |
| 第1章 绪论 |
| 1.1 研究背景 |
| 1.2 研究目的 |
| 1.3 研究意义 |
| 1.3.1 理论意义 |
| 1.3.2 实践意义 |
| 1.4 研究设计 |
| 1.4.1 研究对象 |
| 1.4.2 研究思路 |
| 1.5 研究方法 |
| 第2章 研究现状 |
| 2.1 核心概念界定 |
| 2.1.1 民办非营利养老机构 |
| 2.2 社会组织的理论研究 |
| 2.2.1 现代法团主义理论 |
| 2.3 民办非营利养老机构的运作困境 |
| 2.3.1 机构内生运作困境 |
| 2.3.2 民办非营利养老机构外部发展困境 |
| 2.4 民办非营利养老机构运作困境成因分析 |
| 2.4.1 机构内生动力发展不足的原因探索 |
| 2.4.2 机构构建外部支持环境困难的成因分析 |
| 2.5 民办非营利养老机构发展困境对策研究 |
| 2.5.1 内部打造“四位一体”的运作体系 |
| 2.5.2 机构外部多方联动营造优良支持体系 |
| 2.6 文献述评 |
| 第3章 江西省Y养老机构运作情况 |
| 3.1 机构历史沿革 |
| 3.1.1 机构缘起 |
| 3.1.2 机构建成 |
| 3.2 机构内部设置 |
| 3.2.1 内部组织架构 |
| 3.2.2 机构人员构成 |
| 3.3 机构服务内容 |
| 3.3.1 膳食与住宿 |
| 3.3.2 护理与医疗康复 |
| 3.3.3 休闲娱乐与心理咨询 |
| 3.4 机构规章制度 |
| 3.4.1 费用管理制度和老人入住离退管理流程 |
| 3.4.2 服务标准管理制度 |
| 3.4.3 机构员工评估考核管理制度 |
| 第4章 江西省Y养老机构存在的困境 |
| 4.1 机构运作资金短缺 |
| 4.1.1 机构建设、运作成本高 |
| 4.1.2 政策扶持力度小 |
| 4.2 机构需求性供给不足 |
| 4.2.1 供餐服务难以满足老人需求 |
| 4.2.2 难以建立医养结合专业服务模式 |
| 4.3 专业护理人员短缺 |
| 4.3.1 护理人员数量及性别比例失衡 |
| 4.3.2 护理人员职业流动性较高 |
| 4.3.3 护理人员持证上岗率低 |
| 第5章 江西省Y养老机构困境成因分析 |
| 5.1 筹措资金渠道狭窄,政策扶持不完善 |
| 5.1.1 地域发展水平低、筹资途径单一化 |
| 5.1.2 养老扶持政策落实不到位且发展断层 |
| 5.2 专业服务能力不足,资源整合不充分 |
| 5.2.1 老人需求识别不精准,差异化服务供给不足 |
| 5.2.2 资源整合错位,相关部门间协同发展能动性低 |
| 5.3 职业观念因循守旧,薪酬培训不到位 |
| 5.3.1 传统职业观念制约专业护理人员发展 |
| 5.3.2 低薪酬、少福利加剧员工流失 |
| 5.3.3 专业培训不足影响员工服务能力 |
| 第6章 欠发达地区民办非营利养老机构良性运作发展对策 |
| 6.1 盘活闲置存量、增强政府间合作,促进资金融通 |
| 6.1.1 开发闲置资源、调整运作模式、增强机构发展活力 |
| 6.1.2 加强机构政府合作,构建稳固的资金融通模式 |
| 6.2 加大资源整合、协同引进老年社工,提升服务专业水平 |
| 6.2.1 促进政府间协同发展,强化资源整合力度 |
| 6.2.2 依托现有资源,协同引进老年社会工作者 |
| 6.3 破除陈旧观念、强化职业激励与培训,加快队伍建设 |
| 6.3.1 强化护理职业宣传教育普及,多维度促进陈旧观念破除 |
| 6.3.2 增设考核奖惩措施,提升员工积极性 |
| 6.3.3 强化职业培训,提高员工护理能力 |
| 参考文献 |
| 附录 |
| 致谢 |
（3）构建和谐医患关系的对策研究 ——以宜春市Y医院为例（论文提纲范文）
| 摘要 |
| abstract |
| 1 导论 |
| 1.1 研究背景和意义 |
| 1.1.1 研究背景 |
| 1.1.2 研究意义 |
| 1.2 国内外研究成果综述 |
| 1.2.1 国外研究综述 |
| 1.2.2 国内研究综述 |
| 1.3 研究内容与方法 |
| 1.3.1 研究内容 |
| 1.3.2 研究方法 |
| 1.4 研究创新与不足 |
| 2 医患关系相关的基本概念和理论基础 |
| 2.1 基本概念 |
| 2.1.1 公立医院 |
| 2.1.2 医患关系 |
| 2.2 医患关系相关理论 |
| 2.2.1 新公共管理理论 |
| 2.2.2 信息不对称理论 |
| 2.2.3 协同治理理论 |
| 3 宜春市Y医院医患关系现状与突出问题 |
| 3.1 Y医院基本概况 |
| 3.2 Y医院构建和谐医患关系的基本做法 |
| 3.3 Y医院投诉、医疗纠纷情况及医患关系突出问题 |
| 4 宜春市Y医院医患关系不和谐因素调查 |
| 4.1 对Y医院医患关系情况的调查方案设计 |
| 4.1.1 调查方法及内容 |
| 4.1.2 调查数据汇总 |
| 4.2 医院方因素分析 |
| 4.2.1 医院医疗技术水平欠佳 |
| 4.2.2 医务人员医德医风和服务意识不高 |
| 4.2.3 医患沟通不畅 |
| 4.3 患者方因素分析 |
| 4.3.1 陈旧观念影响 |
| 4.3.2 患者医学知识缺乏,期望值过高 |
| 4.3.3 患者维权意识增强 |
| 4.4 外部因素分析 |
| 4.4.1 政府财政投入不足 |
| 4.4.2 新媒体发展下,社会舆情难控制 |
| 5 国外医患关系问题的管理经验 |
| 5.1 政府主导,有效干预,加大监管力度 |
| 5.2 以人为本,强化医患沟通,提升服务力 |
| 5.3 加强保障,分担医疗风险 |
| 6 构建和谐医患关系的对策建议 |
| 6.1 加强医院内部管理 |
| 6.1.1 加强医患沟通管理,建立沟通评价机制 |
| 6.1.2 加强医德医风教育,提升服务意识 |
| 6.1.3 加强医院质量管理,提高医疗服务水平 |
| 6.2 强化政府相关职能 |
| 6.2.1 健全社会医疗保险体系 |
| 6.2.2 增加财政的医疗卫生事业投入 |
| 6.2.3 探索引入第三方调解机制和医疗责任险制度相结合 |
| 6.3 增强媒体的社会责任 |
| 结束语 |
| 参考文献 |
| 附录 A 宜春市 Y 医院医患关系状况调查问卷(医务人员版本) |
| 附录 B 宜春市 Y 医院医患关系状况调查问卷(患者及家属版本) |
| 致谢 |
（4）基于社会心理的江南近代建筑谱系研究 ——以苏州地区为例（论文提纲范文）
| 摘要 |
| ABSTRACT |
| 第一章 绪论 |
| 1.1 背景及其缘起 |
| 1.1.1 研究背景 |
| 1.1.2 选题缘起 |
| 1.2 研究对象与研究问题 |
| 1.2.1 研究时间界定 |
| 1.2.2 研究空间界定 |
| 1.2.3 研究对象界定 |
| 1.2.4 研究具体问题、目标及意义 |
| 1.3 相关研究现状 |
| 1.3.1 相关领域谱系学历史观点研究 |
| 1.3.2 相关领域社会心理学视角研究 |
| 1.3.3 国内外近代建筑相关史论与谱系研究 |
| 1.4 研究思路和方法 |
| 1.4.1 研究技术路线 |
| 1.4.2 研究方法 |
| 1.4.3 研究思路 |
| 本章小结 |
| 第二章 近代江南地区城市现代化进程和社会心理变迁 |
| 2.1 江南传统城市向现代化城市转型的社会背景 |
| 2.1.1 政治体制的冲击与变革 |
| 2.1.2 经济形态的演变与交替 |
| 2.1.3 社会文化的吐故与纳新 |
| 2.2 近代个体和群体的社会心理及基本特点 |
| 2.2.1 以代表性士绅学习“西学”为发端 |
| 2.2.2 以担当社会责任的士绅阶层为主体 |
| 2.2.3 以民族主义精神的空前高涨为基础 |
| 2.3 近代城市建筑的物质形态与社会心理的双重关系 |
| 2.3.1 作用与反作用关系为底色 |
| 2.3.2 传统“束缚”与近代“自由”为焦点 |
| 本章小结 |
| 第三章 基于社会心理的苏州近代建筑五种类型 |
| 3.1 苏州近代建筑产生的社会背景 |
| 3.1.1 近代前苏州城市社会经济概貌 |
| 3.1.2 清末民国时期苏州城市社会经济 |
| 3.2 社会心理影响苏州近代建筑营造的决策方式 |
| 3.2.1 个体呈现为“自下而上”的影响力 |
| 3.2.2 社会群体呈现为“自上而下”的干预力 |
| 3.3 苏州近代建筑社会心理角度的分类 |
| 3.3.1 “激发”型建筑 |
| 3.3.2 “盲从”型建筑 |
| 3.3.3 “批判”型建筑 |
| 3.3.4 “选择”型建筑 |
| 3.3.5 “交融”型建筑 |
| 本章小结 |
| 第四章 苏州近代建筑的溯源和谱系特征 |
| 4.1 苏州近代建筑的溯源 |
| 4.1.1 苏州传统式样建筑仍为其底色 |
| 4.1.2 苏州近代建筑与西式建筑的演变关系 |
| 4.2 苏州近代建筑五种类型的物质形态特征 |
| 4.2.1 “激发”型建筑的刻意折“中” |
| 4.2.2 “盲从”型建筑的统一学“西” |
| 4.2.3 “批判”型建筑的视觉新“中” |
| 4.2.4 “选择”型建筑的“中”“西”斟酌 |
| 4.2.5 “交融”型建筑的“中”“西”共融 |
| 4.3 社会群体心理影响下的苏州近代建筑谱系 |
| 4.3.1 “单向套环”和“层层套环”的循环选择特征 |
| 4.3.2 人物谱系与近代建筑类型间的高对应度 |
| 4.3.3 五种类型近代建筑“源”和“流”的关系 |
| 本章小结 |
| 第五章 苏州近代建筑的形成受制于上海和南京社会群体 |
| 5.1 上海洋商群体商业本位思想直接影响苏州近代建筑的形成 |
| 5.1.1 近代上海商业群体的形成和发展特点 |
| 5.1.2 商业群体逐利心理对上海与苏州近代建筑形成的影响方式 |
| 5.1.3 近代上海与苏州不同的导向性主流群体及其营造作为比较 |
| 5.2 南京军政群体政治威权意识间接影响苏州近代建筑的形成 |
| 5.2.1 近代南京军政群体的形成和发展特点 |
| 5.2.2 军政群体威权意识对南京与苏州近代建筑形成的影响方式 |
| 5.2.3 近代南京与苏州不同的导向性主流群体及其营造作为比较 |
| 本章小结 |
| 第六章 苏州与江南区域内相邻城市间的近代建筑关系辨析 |
| 6.1 近代无锡主流群体对营造的影响方式和无锡与苏州两地比较 |
| 6.1.1 近代无锡民族工商业群体的形成和发展特点 |
| 6.1.2 民族工商业群体逐利心理对无锡与苏州近代建筑形成的影响方式 |
| 6.1.3 近代无锡与苏州不同的导向性主流群体及其营造作为的比较 |
| 6.2 近代常州主流群体对营造的影响方式和常州与苏州两地比较 |
| 6.2.1 近代常州官商绅群体的形成和发展特点 |
| 6.2.2 官商绅群体私利心理对常州与苏州近代建筑形成的影响方式 |
| 6.2.3 近代常州与苏州不同的导向性主流群体及其营造作为的比较 |
| 6.3 近代镇江主流群体对营造的影响方式和镇江与苏州两地比较 |
| 6.3.1 近代镇江的政治群体的更迭及其作为 |
| 6.3.2 政治群体目标导向对镇江和苏州近代建筑形成的影响方式 |
| 6.3.3 近代镇江与苏州不同的导向性主流群体及其营造作为的比较 |
| 本章小结 |
| 第七章 江南地区近代建筑谱系的脉络和基本特征 |
| 7.1 “先引辐射”到“后续串联”特征明显的“带状共同体” |
| 7.1.1 差异性辐射和亲疏性串联的结构 |
| 7.1.2 经济和文化带状共同体的形成 |
| 7.2 城市导向性主流群体决定区域内建筑谱系脉络 |
| 7.2.1 群体心理间的异和同定义近似和差异并存的建筑谱系关系 |
| 7.2.2 区域内各市导向性主流群体和建筑谱系结构图 |
| 7.3 江南地区中影响其它城市和接受影响城市的路径 |
| 7.3.1 影响其它城市的营造在于营建群体背景和业内动向 |
| 7.3.2 接受影响城市的营造在于导向性主流群体心理和经历 |
| 本章小结 |
| 结语与展望 |
| 主要结论 |
| 后续研究和展望 |
| 论文创新点 |
| 致谢 |
| 附录1:作者在攻读博士学位期间的主要成果 |
| 附录2:苏州近代建筑及原归属人背景概览 |
| 参考文献 |
（5）基于经济增长的日本地方政府债务适度规模研究（论文提纲范文）
| 摘要 |
| abstract |
| 第一章 绪论 |
| 1.1 研究背景及意义 |
| 1.1.1 研究背景 |
| 1.1.2 研究意义 |
| 1.2 相关文献综述 |
| 1.2.1 地方政府债务相关研究 |
| 1.2.2 日本地方政府债务相关研究 |
| 1.2.3 文献述评 |
| 1.3 研究思路与方法 |
| 1.3.1 研究思路 |
| 1.3.2 研究方法 |
| 1.4 创新点 |
| 第二章 地方政府债务及其相关理论 |
| 2.1 相关概念的界定 |
| 2.1.1 地方政府事权与财权 |
| 2.1.2 地方政府债务 |
| 2.1.3 日本地方政府债务的内涵 |
| 2.1.4 地方政府债务适度规模的界定 |
| 2.2 地方政府举债原因及适度规模理论 |
| 2.2.1 公共物品与财政分权理论 |
| 2.2.2 古典学派的适度负债理论 |
| 2.2.3 李嘉图等价定理 |
| 2.2.4 公共选择学派的适度负债理论 |
| 2.3 地方政府债务影响地区经济增长的路径 |
| 2.3.1 凯恩斯学派及IS-LM模型扩展 |
| 2.3.2 新经济増长理论 |
| 2.3.3 巴罗模型及其拓展 |
| 第三章 日本央地财政关系下的地方债发展历程 |
| 3.1 日本中央财政与地方财政的关系 |
| 3.1.1 中央与地方政府事权划分与支出结构 |
| 3.1.2 中央与地方政府财权划分与收入结构 |
| 3.1.3 租税调整与地方财政收支变化 |
| 3.2 日本经济高速增长时期以来的地方债发展 |
| 3.2.1 高速增长时期地方债发行剧烈震荡 |
| 3.2.2 石油危机下地方债呈爆发式增长 |
| 3.2.3 泡沫经济时期地方债稳中有降 |
| 3.2.4 长期萧条时期地方债迅速攀升 |
| 3.2.5 全球金融危机后地方债总量趋稳 |
| 第四章 经济增长视角下日本地方债适度规模的实证分析 |
| 4.1 日本地方政府债务与经济增长的直观分析 |
| 4.1.1 日本都道府县地方债分布特征 |
| 4.1.2 日本地方债与地区经济增长的统计分析 |
| 4.2 日本地方政府债务的短期经济增长效应分析 |
| 4.2.1 向量自回归模型 |
| 4.2.2 数据的选取与检验 |
| 4.2.3 脉冲响应 |
| 4.2.4 结果分析 |
| 4.3 日本地方政府债务的长期经济增长效应分析 |
| 4.3.1 构建研究模型 |
| 4.3.2 变量定义与描述 |
| 4.3.3 计量方法的选择 |
| 4.3.4 计量结果分析 |
| 4.4 日本地方政府债务对经济增长的门槛特征 |
| 4.4.1 模型的设定 |
| 4.4.2 模型的估计方法 |
| 4.4.3 实证结果与结论 |
| 第五章 日本地方政府债务适度规模管控措施 |
| 5.1 规范的发行制度 |
| 5.1.1 从审批制到协商制 |
| 5.1.2 运用地方债计划控制规模 |
| 5.1.3 明确规定地方债用途 |
| 5.2 市场化的运行模式 |
| 5.2.1 债务发行方式市场化 |
| 5.2.2 债务融资来源多元化 |
| 5.3 严密的风险控制 |
| 5.3.1 对流通渠道进行监管 |
| 5.3.2 设立偿债准备金制度 |
| 5.3.3 建立早期预警机制和重组机制 |
| 第六章 日本地方政府债务管理对中国的启示 |
| 6.1 完善财政制度与创新财政体制 |
| 6.1.1 明确政府间财权事权 |
| 6.1.2 硬化地方政府预算约束 |
| 6.1.3 健全准备金偿付制度 |
| 6.1.4 成立地方政府融资的政策性金融机构 |
| 6.2 加强地方政府债务风险控制与监管 |
| 6.2.1 强化地方政府财政信息披露制度 |
| 6.2.2 处理好债务规模与债务期限的关系 |
| 6.2.3 处理好债务规模与地区间差异的关系 |
| 6.2.4 建立地方政府债务预警响应机制 |
| 6.3 加快市场与相关保障制度建设 |
| 6.3.1 推进市场化的地方政府债券发行机制 |
| 6.3.2 完善地方政府债券保障机制 |
| 6.3.3 提高地方政府债务资金使用效率 |
| 6.3.4 加大违约惩戒机制实施力度 |
| 结论与展望 |
| 参考文献 |
| 致谢 |
| 攻读学位期间取得的研究成果 |
（6）PPP模式下项目公司财务风险研究 ——以X市人民医院项目公司为例（论文提纲范文）
| 摘要 |
| abstract |
| 1 绪论 |
| 1.1 研究背景、目的和意义 |
| 1.1.1 研究背景 |
| 1.1.2 研究目的 |
| 1.1.3 研究意义 |
| 1.2 文献综述 |
| 1.2.1 国外研究现状 |
| 1.2.2 国内研究现状 |
| 1.2.3 相关研究简评 |
| 1.3 研究内容、方法 |
| 1.3.1 研究内容 |
| 1.3.2 研究方法 |
| 1.4 技术路线 |
| 2 相关概念与理论基础 |
| 2.1 相关概念 |
| 2.1.1 PPP模式及相关概念 |
| 2.1.2 财务风险定义及类型 |
| 2.1.3 财务风险控制的方法及内容 |
| 2.2 理论基础 |
| 2.2.1 理性经济人理论 |
| 2.2.2 委托代理理论 |
| 2.2.3 风险偏好理论 |
| 3 我国PPP发展现状及财务风险因素识别 |
| 3.1 我国PPP模式发展现状 |
| 3.1.1 项目入库情况 |
| 3.1.2 项目成交情况 |
| 3.1.3 项目公司成立情况 |
| 3.2 项目公司财务风险因素识别 |
| 3.2.1 典型失败PPP项目公司案例分析 |
| 3.2.2 融资因素风险 |
| 3.2.3 金融因素风险 |
| 3.2.4 政治因素风险 |
| 3.2.5 项目因素风险 |
| 4 X市人民医院项目公司财务风险分析 |
| 4.1 X市人民医院项目概况 |
| 4.1.1 项目实施背景 |
| 4.1.2 项目的具体建设内容 |
| 4.1.3 项目PPP模式架构 |
| 4.1.4 PPP项目公司概况 |
| 4.2 构建项目公司财务风险分析模型 |
| 4.2.1 建立层次分析模型 |
| 4.2.2 构建判断矩阵 |
| 4.2.3 一致性检验 |
| 4.3 X市人民医院项目公司的财务风险评估 |
| 4.4 X市人民医院项目公司的财务风险控制 |
| 4.4.1 融资因素风险控制 |
| 4.4.2 项目因素风险控制 |
| 4.4.3 政府因素风险控制 |
| 5 PPP项目公司财务风险控制优化建议 |
| 5.1 多样的融资模式创新 |
| 5.1.1 创新股权结构化融资途径 |
| 5.1.2 银团贷款解决大项目融资需求 |
| 5.1.3 资产证券化盘活存量资产 |
| 5.2 完善的财务风险管理体系 |
| 5.2.1 优化预算控制体系 |
| 5.2.2 细致化项目公司财务管理制度 |
| 5.2.3 匹配的财务管理人员整体素质 |
| 5.3 加强与各参与方协调力度 |
| 5.3.1 注重与政府方的协调力度 |
| 5.3.2 加强对参建单位的管理 |
| 6 结论与展望 |
| 6.1 结论与讨论 |
| 6.2 展望 |
| 参考文献 |
| 致谢 |
（7）呈贡区旧城改造案例研究 ——基于政府视角（论文提纲范文）
| 摘要 |
| ABSTRACT |
| 第一章 前言 |
| 1.1 研究背景 |
| 1.1.1 我国城镇化步伐进一步加快 |
| 1.1.2 旧城实现更新是城市发展必然历程 |
| 1.1.3 呈贡进入跨越式发展时期 |
| 1.1.4 呈贡旧城改造推进缓慢 |
| 1.1.5 小结 |
| 1.2 研究目的意义 |
| 1.2.1 研究目的 |
| 1.2.2 研究意义 |
| 1.3 课题研究国内外综述 |
| 1.3.1 国外研究现状 |
| 1.3.2 国内研究现状 |
| 1.3.3 研究综述 |
| 1.4 论文主要内容和技术路线 |
| 1.4.1 主要内容 |
| 1.4.2 研究方法 |
| 1.4.3 技术路线 |
| 第二章 论文理论基础 |
| 2.1 相关概念界定 |
| 2.1.1 旧城改造 |
| 2.1.2 城市更新 |
| 2.2 理论政策基础 |
| 2.2.1 理论基础 |
| 2.2.2 政策基础 |
| 2.3 旧城改造中政府角色研究 |
| 2.4 案例及基础数据来源和分析方法 |
| 2.4.1 案例及数据来源 |
| 2.4.2 数据信度和效度分析 |
| 2.5 本章小结 |
| 第三章 呈贡区旧城改造案例基本情况 |
| 3.1 呈贡区基本情况 |
| 3.2 呈贡区旧城改造基本情况 |
| 3.2.1 现状 |
| 3.2.2 历史回溯 |
| 3.3 呈贡区旧城改造安置补偿基本情况 |
| 3.3.1 现状 |
| 3.3.2 历史回溯 |
| 3.3.3 安置补偿原则 |
| 3.3.4 拆迁安置流程 |
| 3.3.5 拆迁安置具体政策标准 |
| 3.4 呈贡区旧城改造实施成效 |
| 3.5 本章小结 |
| 第四章 基于利益相关者理论的呈贡案例研究 |
| 4.1 呈贡区旧城改造利益相关者界定 |
| 4.1.1 呈贡区旧城改造利益相关者分析 |
| 4.1.2 呈贡区旧城改造利益相关者类型 |
| 4.1.3 呈贡区旧城改造利益相关者利益诉求 |
| 4.2 国内外旧城改造经验对比和启示 |
| 4.2.1 美国 |
| 4.2.2 英国 |
| 4.2.3 上海 |
| 4.2.4 青岛 |
| 4.2.5 成都 |
| 4.2.6 广西 |
| 4.2.7 国内外经验与呈贡区对比分析 |
| 4.2.8 国内外经验启示 |
| 4.3 呈贡区旧城改造存在的问题 |
| 4.3.1 旧城改造政策制定上存在的问题 |
| 4.3.2 旧城改造政策执行上存在的问题 |
| 4.3.3 旧城改造政策后评价上存在的问题 |
| 4.4 旧城改造问题成因分析 |
| 4.4.1 政府自身角色认识不清 |
| 4.4.2 缺乏运作经验 |
| 4.4.3 资金筹措方式有限 |
| 4.4.4 拆迁补偿安置机制不畅 |
| 4.5 本章小结 |
| 第五章 基于政府视角推进呈贡区旧城改造实施的对策建议 |
| 5.1 政府要当好旧城改造统筹者 |
| 5.1.1 主导牵头旧城改造实施 |
| 5.1.2 建立旧城改造规划体系 |
| 5.1.3 组建高效专业的组织统筹机构 |
| 5.1.4 多渠道资金筹措投入 |
| 5.2 政府要当好旧城改造制度体系建设者 |
| 5.2.1 建立符合旧城实情的拆迁补偿机制 |
| 5.2.2 建立引入社会投资人管理机制 |
| 5.2.3 建立高效推进安置房建设机制 |
| 5.3 政府要当好旧城改造公共利益维护者 |
| 5.3.1 提升老城城市服务功能 |
| 5.3.2 加强老城历史文物和民族特色保护 |
| 5.4 本章小结 |
| 第六章 结论与展望 |
| 6.1 结论 |
| 6.2 展望 |
| 致谢 |
| 参考文献 |
| 附录 A 呈贡区旧城改造访谈提纲 |
| 附录 B 呈贡区旧城改造调查问卷 |
| 附录 C 呈贡区旧城改造调查问卷统计表 |
（8）法治政府建设中的第三方组织研究（论文提纲范文）
| 摘要 |
| Abstract |
| 绪论 |
| 一、研究缘起与意义 |
| 二、研究综述 |
| 三、研究思路与方法 |
| 四、创新与不足 |
| 第一章 第三方组织——法治政府建设的正义之维 |
| 第一节 “法治政府建设中的第三方组织”的内涵及外延 |
| 第二节 法治政府建设的二元价值 |
| 一、法治政府建设的实体与程序 |
| 二、法治政府建设遵循的正义标准 |
| 第三节 第三方组织外延与自然正义需求之契合 |
| 第四节 第三方组织内涵对共识正义条件之满足 |
| 第二章 法治政府建设中的第三方组织应有特征 |
| 第一节 客观特征 |
| 第二节 主观特征 |
| 第三节 行为与结果特征 |
| 第三章 法治政府建设中的第三方组织实践考察 |
| 第一节 法治政府建设中的第三方组织的既有实践状况 |
| 第二节 政社合作型第三方组织 |
| 一、政社合作型第三方组织的法治政府建设实践 |
| 二、政社合作型第三方组织的优势 |
| 第三节 政社分立型第三方组织 |
| 一、政社分立型第三方组织的法治政府建设实践 |
| 二、政社分立型第三方组织的优势 |
| 第四节 法治政府建设中的第三方组织的实践遭遇的问题 |
| 一、第三方组织的专业标准异化 |
| 二、第三方组织的营利手段异化 |
| 三、第三方组织的志愿性异化 |
| 第四章 法治政府建设中的第三方组织的功能 |
| 第一节 我国法治政府建设中第三方组织的功能定位 |
| 一、协助政府全面履行职能 |
| 二、参与程序实现良性立法 |
| 三、监督政府严明公正执法 |
| 四、督促政府廉洁诚信行政 |
| 五、独立化解社会矛盾纠纷 |
| 第二节 法治政府建设中的第三方组织功能发挥之困境 |
| 一、法治政府建设中的第三方组织数量不足 |
| 二、法治政府建设中的第三方组织作用领域单一 |
| 三、法治政府建设中的第三方组织影响力有限 |
| 四、法治政府建设中的第三方组织促进程度低 |
| 第三节 法治政府建设中的第三方组织积极作用的制约因素 |
| 一、立法与现实之间的张力 |
| 二、历史观念的局限 |
| 第五章 打造理想的法治政府建设中的第三方组织 |
| 第一节 完善第三方组织基本法的设想 |
| 一、以功能发挥为导向更新第三方组织的监督管理立法 |
| 二、以提升治理能力为导向革新行政组织法相关规范 |
| 第二节 法治政府建设中的第三方组织行为规则的程序化拓展 |
| 一、法治政府建设中的第三方组织行为规则的程序性 |
| 二、法治政府建设中的第三方组织行为规则的程序度 |
| 三、法治政府建设中的第三方组织程序性权利与义务规则 |
| 第三节 “第三方组织参与法治政府建设活动促进法”的构建 |
| 一、第三方组织参与法治政府建设的激励规则 |
| 二、第三方组织加入法治政府建设重点领域的鼓励措施 |
| 第四节 第三方组织功能发挥之观念保障 |
| 一、创新民主科学的传播载体与传播形式 |
| 二、坚持党在政治主流价值传播中的领导权 |
| 结论与展望 共同推动和促进法治政府的早日全面建成 |
| 参考文献 |
| 致谢 |
（9）贺州市B集团产业投资问题研究（论文提纲范文）
| 摘要 |
| Abstract |
| 第1章 绪论 |
| 1.1 研究背景 |
| 1.2 研究目的与意义 |
| 1.2.1 研究目的 |
| 1.2.2 理论意义 |
| 1.2.3 现实意义 |
| 1.3 国内外文献综述 |
| 1.3.1 国外研究现状 |
| 1.3.2 国内研究现状 |
| 1.4 研究思路与创新 |
| 1.4.1 研究思路 |
| 1.4.2 研究内容 |
| 1.4.3 创新与不足之处 |
| 第2章 概念界定和理论基础 |
| 2.1 概念界定 |
| 2.1.1 产业东融战略 |
| 2.1.2 飞地经济 |
| 2.1.3 产城融合 |
| 2.2 理论基础 |
| 2.2.1 委托-代理理论 |
| 2.2.2 产权理论 |
| 2.2.3 产业投融资理论 |
| 2.3 本章小结 |
| 第3章 B集团发展历程和产业投资现状分析 |
| 3.1 B集团的功能定位与发展历程 |
| 3.1.1 B集团的功能定位 |
| 3.1.2 B集团的发展历程 |
| 3.2 B集团产业投资的现状 |
| 3.2.1 B集团投资定位 |
| 3.2.2 2019年B集团投资的主要项目 |
| 3.2.3 B集团投资布局分析 |
| 3.3 本章小结 |
| 第4章 B集团产业投资面临的问题 |
| 4.1 B集团产业投资存在着局限性 |
| 4.1.1 贺州市财政资金不足,B集团获得产业投资资金有限 |
| 4.1.2 贺州市产业配套滞后,政策扶持力度不足 |
| 4.2 金融机构参与B集团产业投资受限 |
| 4.2.1 B集团营利能力弱,流动资金贷款获批受限 |
| 4.2.2 金融创新产品匮乏致使B集团缺乏创新融资方式 |
| 4.2.3 银保监会监管趋严使B集团明股实债融资受阻 |
| 4.3 B集团产业投资面临着外部挑战 |
| 4.3.1 国企各平台职责不明且分工混乱 |
| 4.3.2 市场化的要求与国有身份背景的矛盾 |
| 4.3.3 B集团与产业园区共同推进产业投资存在分歧 |
| 4.4 B集团产业投资存在着内部矛盾 |
| 4.4.1 B集团下属公司成本控制的能力弱 |
| 4.4.2 B集团下属公司无法突破发展瓶颈 |
| 4.5 本章小结 |
| 第5章 推动B集团产业投资发展的方案 |
| 5.1 加强B集团与金融机构的良性互动 |
| 5.1.1 合理设计贷款用途 |
| 5.1.2 迎合银行风险控制的要求制定融资对策 |
| 5.1.3 创新思路拓展融资渠道 |
| 5.1.4 以基金为纽带,提升外部金融机构对B集团的关注 |
| 5.2 B集团要加强与外部的沟通和协调 |
| 5.2.1 协调好政府职能部门与各集团的分工与合作 |
| 5.2.2 政府及各职能部门应完善容错纠错机制 |
| 5.2.3 促进B集团与产业园区的横向交流合作 |
| 5.3 积极化解B集团内部矛盾 |
| 5.3.1 优化内部管理,强化外部拓展 |
| 5.3.2 集团内部实行扁平化管理 |
| 5.3.3 实行因事设岗而非因人设岗 |
| 5.3.4 集团要实行薪酬体制改革释放公司活力 |
| 5.4 探索“飞地经济”发展模式 |
| 5.4.1 运用“飞地经济”模式能有效化解基础设施配套差的问题 |
| 5.4.2 B集团运用“飞地经济”模式可以加快推动产业投资 |
| 5.5 运用“招商引资+产业投资”的组合拳模式 |
| 5.5.1 采用“招商引资+产业投资”模式来化解企业融资难题 |
| 5.5.2 运用“招商引资+产业投资”的思路,优化产业链结构 |
| 5.6 探索产城融合模式 |
| 5.6.1 全生态载体打造战略园区+社区 |
| 5.6.2 实施“房东+股东”方式降低成本 |
| 5.6.3 推行轻重并举战略,实现轻重资产双轮驱动 |
| 第6章 总结与展望 |
| 6.1 总结 |
| 6.2 展望 |
| 参考文献 |
| 致谢 |
（10）美国公私合作（PPP）法制研究（论文提纲范文）
| 摘要 |
| abstract |
| 绪论 |
| 0.1 选题动因与研究意义 |
| 0.1.1 选题动因 |
| 0.1.2 研究意义 |
| 0.2 国内外研究现状 |
| 0.2.1 国内研究现状 |
| 0.2.2 国外研究现状 |
| 0.3 研究视角与研究方法 |
| 0.3.1 研究视角 |
| 0.3.2 研究方法 |
| 0.4 基本结构与主要内容 |
| 0.5 主要创新点 |
| 第1章 美国PPP法律产生的历史背景 |
| 1.1 社会现实需要 |
| 1.1.1 基础设施老旧亟待改善 |
| 1.1.2 财政紧张亟需缓释压力 |
| 1.1.3 公用事业进一步市场化 |
| 1.1.4 从大政府回归有限政府 |
| 1.1.5 私人部门追求商业利益 |
| 1.1.6 美国平民主义蓬勃发展 |
| 1.2 PPP运作规范要求 |
| 1.2.1 促进优势实现 |
| 1.2.2 防范异化风险 |
| 1.3 传统法律障碍 |
| 1.3.1 联邦法律对PPP的限制 |
| 1.3.2 州宪法对PPP的限制 |
| 1.3.3 州其他法律对PPP的限制 |
| 1.4 新公共管理理论盛行 |
| 1.4.1 管理没有公私之分 |
| 1.4.2 政府应当掌舵,而不是划桨 |
| 1.4.3 公共服务是根本目的 |
| 1.5 小结 |
| 第2章 美国PPP法律的形成与发展 |
| 2.1 美国PPP的立法环境与条件 |
| 2.2 美国PPP法律发展的基本阶段 |
| 2.2.1 美国现代意义上第一部PPP法律颁布 |
| 2.2.2 联邦颁布FAIR等一系列PPP支持法 |
| 2.2.3 金融危机结束与法律二元格局的形成 |
| 2.3 美国PPP法律二元格局 |
| 2.3.1 联邦PPP法律 |
| 2.3.2 州PPP法律 |
| 2.4 美国PPP法律发展趋势和特征 |
| 2.5 小结 |
| 第3章 美国PPP的授权法律制度 |
| 3.1 联邦法律放开公私合作限制 |
| 3.1.1 在PPP融资方面的创新 |
| 3.1.2 在PPP采购方面的突破 |
| 3.2 州法律明确授权公私合作 |
| 3.2.1 集中在交通运输领域 |
| 3.2.2 以严格授权为特点 |
| 3.2.3 明确问责与采购标准 |
| 3.2.4 平衡不同的价值取向 |
| 3.3 小结 |
| 第4章 美国PPP的项目实施法律制度 |
| 4.1 政府PPP机构的设立 |
| 4.2 PPP项目全生命周期管理 |
| 4.2.1 PPP项目的筛选与识别 |
| 4.2.2 PPP项目的准备 |
| 4.2.3 PPP项目的采购 |
| 4.2.4 PPP项目的执行 |
| 4.3 PPP合同的框架与基本要求 |
| 4.4 PPP项目实施配套制度 |
| 4.4.1 法律实施细则 |
| 4.4.2 利益冲突及其处理 |
| 4.4.3 信息公开 |
| 4.4.4 保密承诺 |
| 4.5 小结 |
| 第5章 美国PPP的项目融资法律制度 |
| 5.1 PPP项目融资领域联邦与州的分权与制衡 |
| 5.2 《多式联运地面运输效率法》(ISTEA)及其影响 |
| 5.2.1 开启后州际时代的ISTEA |
| 5.2.2 首次聚焦建设外的预防性维护 |
| 5.2.3 首次开放州交通融资决策自由 |
| 5.2.4 首次为交通支出设置资金担保 |
| 5.2.5 首次确立公众参与的基本原则 |
| 5.2.6 首次将加强合作作为改革方向 |
| 5.3 《交通基础设施融资和创新法》(TIFIA)及其实施 |
| 5.3.1 TIFIA发展情况 |
| 5.3.2 TIFIA计划概要 |
| 5.3.3 TIFIA信贷援助过程 |
| 5.3.4 TIFIA补贴成本 |
| 5.3.5 TIFIA计划资金 |
| 5.3.6 TIFIA项目融资 |
| 5.4 《水基础设施融资和创新法》(WIFIA)及其实施 |
| 5.4.1 WIFIA发展情况 |
| 5.4.2 WIFIA计划概要 |
| 5.4.3 WIFIA计划执行情况 |
| 5.5 小结 |
| 第6章 美国PPP法律制度与其他法律政策的衔接 |
| 6.1 与宪法上行政赔偿制度的衔接 |
| 6.2 与政府合同法上违约责任制度的衔接 |
| 6.3 与公共采购法上竞争性招标程序的衔接 |
| 6.4 与环境保护法上环境审查制度的衔接 |
| 6.5 与担保法上自助制度的衔接 |
| 6.6 与工资法的衔接 |
| 6.7 与税法上公司所得税规定的衔接 |
| 6.8 与国家安全法的衔接 |
| 6.9 与劳工、美观等政策的衔接 |
| 6.10 小结 |
| 余论:美国 PPP 法制状况对中国 PPP 法律治理的启示 |
| 参考文献 |
| 致谢 |
| 本人攻读博士期间发表论文情况 |
四、如何化解医院发展与资金短缺的矛盾（论文参考文献）
- [1]中国特色社会主义举国体制的显着优势研究[D]. 董成伟. 吉林大学, 2021(01)
- [2]欠发达地区民办非营利养老机构运作困境与对策研究 ——以江西省Y养老机构为例[D]. 李坚. 江西财经大学, 2021(10)
- [3]构建和谐医患关系的对策研究 ——以宜春市Y医院为例[D]. 阮玲. 江西财经大学, 2021(10)
- [4]基于社会心理的江南近代建筑谱系研究 ——以苏州地区为例[D]. 龚滢. 江南大学, 2020(04)
- [5]基于经济增长的日本地方政府债务适度规模研究[D]. 王曼. 河北大学, 2020(02)
- [6]PPP模式下项目公司财务风险研究 ——以X市人民医院项目公司为例[D]. 许冲. 河南农业大学, 2020(04)
- [7]呈贡区旧城改造案例研究 ——基于政府视角[D]. 夏支奎. 昆明理工大学, 2020(05)
- [8]法治政府建设中的第三方组织研究[D]. 李晶淼. 湖南师范大学, 2020(01)
- [9]贺州市B集团产业投资问题研究[D]. 曾鸣. 湖北工业大学, 2020(12)
- [10]美国公私合作（PPP）法制研究[D]. 贾韶琦. 湘潭大学, 2020(12)