一、以考试为契机 加强队伍建设——广西审计机关全员岗位资格考试圆满结束(论文文献综述)
刘旭[1](2017)在《设立跨行政区划法院研究》文中进行了进一步梳理长久以来以“司法地方化”为议题展开的讨论,构成了设立跨行政区划法院改革举措提出的历史背景。使法院摆脱地方行政区划板块的不良影响,以及革除司法地方保护现象,便成为理论界对于司法改革的强烈期待。这一期待和呼吁,与传统专门法院的转型需求相结合,促成了在铁路运输法院系统率先开展的跨行政区划法院实验。我国设立跨行政区划法院的改革显然受到了防范司法地方保护及矫正专门法院不足两方面取向的促动,但是,跨行政区划法院议题的问题意识及问题视角并不止以上两方面。设立跨行政区划法院还要从国家整合、法制统一、权利救济以及程序正义等其他多个视角予以审视。这一举措是以法治方式实现国家整合的重要路径,推动着利益分化加剧及纠纷普遍化条件下共同法律秩序的营造。跨行政区划法院还通过对基准价值内涵的阐释和界定,维持规则统一与规则多元之间的平衡。跨行政区划法院不可或缺性,还体现在对区域内及区域间权利受损风险的防治。它还集中表达了现代国家治理的程序正义,凸显了“外观上的正义”的重要意义。自清末以来,以分院、分庭的设立为内容的新式法院建设,成为我国近代司法组织变革及其制度演进的主线。分院及分庭亦演变成为近代以来司法组织设置的重要传统。在这个历史进程中,中国共产党在革命及战争时期的司法开拓,彰显了在人民司法要旨下,着力于面向乡村的政治动员和组织延伸。这一开拓在建国之后的政治及经济运动中继续得到强化,人民法庭建设始终在我国的法院组织建设中获得重视。近年来最高法院巡回法庭的设置,也彰显着历史传统演进中的制度变革轨迹。以设立跨行政区划法院为内容的我国法院组织体系的革新,相关理念的转换体现在制度构成、运行机理以及组织定位等方面。对于设立跨行政区划法院面临的制度建设的问题,首先要走出单一中心和集中统筹创制的老路。要为保有司法制度的地方适应性和创新性,而赋予司法区及事权法院以充分的规则创制权,同时还要以价值协调为指导、以受案启动为方法开展相关的制度协调。法院自身使命及法院改革目标的完成,也要遵循竞争与协作的结合,以当前改革突破为起点,通过并行管辖的系统性运用,推动法院向制度创新竞争、自我实现激励竞争以及可选择性竞争的转型,同时,还以协作为法院制度演进的内生机理,以自主性为基础并配合以双边及多边的协商,推动法院在人员要素、制度文化以及行政管理上的协作。新型法院的理念基础还包括了超脱性与接近性相结合的设计,法院跨行政区划所要求的,同时包括了法院在内部及外部保持超脱性,这种超脱性并非封闭隔绝,相反,法院还要在组织布局、硬件设计、软件平台以及诉讼服务等方面便利公民接近司法。我国的法院改革已然形成了专门法院转型、普通法院改革以及最高法院巡回法庭设置,三方面领域整体推进的格局。今后的改革便要延续及发展这一改革进路,以自主探索、相互协作、创新发展为指引,推动我国法院体系摆脱传统路径依赖,而实现重整和革新。跨行政区划法院在总体上涵盖了一审司法区、二审司法区、专门司法区和实验司法区的设计,各法院及其司法区的设置遵循去等级化的方针,从原来那种过度依赖纵向垂直架构转变为横向上的协商与协作型的架构,进而为法院组织及其制度发展明确竞争与协作相结合的内生演进机理;法院及司法区还要体现便民宗旨,通过对交通耐受适距的测算,确定司法区的覆盖半径;还要通过多中心驻点的布局,打破传统法院布局的单一中心性,为巡回审判的实施创造条件。在总体的跨行政区划法院及其司法区的布局内,还要开展有关人、组织、经费等方面具体制度的构造。与跨行政区划相适应的法官选任,要着力革除以往行政化、形式化、内部化所带来的本地化现象,推动实现以遴选委员会为平台的中立性选任,以司法区为单位的扁平化选任,以及以遴选对象、遴选流程全方位开放为内容的开放性选任。法院组织机构革新要反映现代组织管理发展的规律,也要反映法院工作的特性。为此,要对委员会类型的机构加以清理,依照其是代表性还是专业性,配套实施以相应的履职保障和责任约束,不断挖掘委员会机构精干集约的效能;法院业务庭机构的改革要以尊重法官独立裁判要求为前提,重在去除各种形式的职级管理、身份管理和强制性绩效管理,构筑协作性的法院组织架构和法官关系;法院行政科室类型的机构,要适应组织扁平化和组织网络化的发展趋势,以消减层级及环节为内容,推行服务外包及引入社会力量,同时还要构建协商型的议事平台。法院经费供给要与法院人事及组织管理相协同,按照近距、扁平、均衡的要求,要发挥司法区的人大代表会议及相关机构相应的预算管理和监督职能,同时,还要通过渐进改革、不断探索和制度创新,推动实现法院独立预算、中央全额供给的最终目标。
陈应鑫[2](2007)在《教育行政执法研究 ——扶绥县的个案考察》文中研究说明改革开放以来,随着我国教育行政法律体系的建立和完善,教育行政执法的地位和作用不断得到重视和加强,教育行政执法已经成为行政机关实施教育行政行为的主要形式和重要手段。当前,加强和改善教育行政执法不仅是贯彻落实依法治国基本方略、全面推进依法行政的必然要求,也是贯彻执行有关教育法律法规的根本途径,还是促进教育事业全面、协调和可持续发展的可靠保障。本文以辩证唯物主义和历史唯物主义为指导,以公共行政学、行政法学、教育学、管理学和区域经济学等理论为基础,运用人类学和社会学田野考察和研究的方法,以扶绥县为个案,对教育行政执法进行考察和研究。扶绥县是一个经济社会发展情况具有代表性和典型性的县份,具备进行教育行政执法个案考察和研究的基本条件。笔者深入扶绥县,从教育行政执法主体、教育行政执法依据、教育行政执法行为、教育行政执法程序、教育行政执法责任和教育行政执法救济等六个专题,对该县教育行政执法的情况进行了全面、深入和细致的考察。在考察和研究的基础上,首先,对扶绥县教育行政执法的主要成绩进行认真总结。从总体上看,扶绥县对教育行政执法地位和作用的认识基本到位,教育行政执法的工作机制基本建立,教育行政执法的环境有所改善,基本上做到严格教育行政执法,在教育行政执法中体现服务理念,该县通过加强教育行政执法有力地促进了扶绥县教育事业的改革与发展等。其次,通过深入考察和认真分析,发现扶绥县教育行政执法存在不少的问题和矛盾,情况不容乐观。具体而言,该县教育行政执法的意识特别是法治意识、平等意识和服务意识还不够强,有关教育行政执法的基本制度还没有建立或完善,推行行政执法责任制和考评制的相关工作进展缓慢,具体的执法行为不够规范,存在着执法趋利现象、重实体轻程序等现象,乡镇政府的教育行政执法基本处于空白状态,教育行政执法人员的素质有待提高,等等。与此同时,本文从法治观念方面、行政执法制度方面、教育行政立法方面、县级财政方面和教育行政执法监督方面分析了扶绥县教育行政执法存在问题的原因。最后,本文根据扶绥县以及县级教育行政执法的现状,提出了关于加强和改善县级教育行政执法的八项对策:一是统一和提高对加强教育行政执法重要性和紧迫性的认识;二是完善教育行政执法体制;三是规范教育行政执法行为;四是切实把加强基础教育行政执法作为重点;五是建立健全教育行政执法责任制;六是严格按照法定程序行使权力、履行职责;七是加强对教育行政执法的监督;八是提高教育行政执法人员的能力和水平。本文至少得出三个结论:结论之一:考察研究所取得的成果,对扶绥县全面推进教育行政执法工作具有直接的和重大的指导作用,对于加强和改善县级教育行政执法工作具有指导作用,对于做好我国西部民族地区教育行政执法工作具有借鉴意义,对于做好农村基础教育行政执法工作具有参考价值,对于做好政府行政执法工作具有促进作用。结论之二:基层政府,特别是县级政府的行政执法在我国各级政府行政执法中处于基础地位,基层行政执法的情况不仅决定整个行政执法的情况,而且还会影响甚至是决定我国“依法行政、建设法治政府”的进程。因此,必须高度重视并切实采取措施大力加强和改善基层行政执法。结论之三:随着依法治国基本方略的贯彻落实和依法行政的全面推进,行政执法的重要性日益突显,行政执法已经成为行政机关实施行政行为的主要形式和重要手段。但是,当前我国行政执法存在许多问题和矛盾,情况不容乐观。可见,我国行政执法任重道远。
窦秀清[3](2001)在《以考试为契机 加强队伍建设——广西审计机关全员岗位资格考试圆满结束》文中研究说明
刘玉慧[4](2001)在《花儿为什么这样红?——来自新疆审计工作的报告》文中进行了进一步梳理时隔五年,当李金华审计长再次踏上乌鲁木齐的土地,来到地处祖国边陲的天山脚下的新疆,映入眼帘的不只是高远而湛蓝的天空、辽阔碧绿的草原和高楼林立充满生机与活力的乌鲁木齐城,最感快慰和振奋的还是新疆审计厅及全区审计工作这几年所发生的显着变化和审计干部队伍精神面貌的焕然一新。几天下来,当他仔细听取了审计厅的工作汇报,参观了新疆审计厅新的办公大楼和培训基地,4天驱车3000多公里,深入地州县看望最基层的审计人员,了解他们的工作、生活情况……他对新疆审计厅以及全区审计工作有了一个非常深刻的印象:这里虽然地处祖国西部边陲,但他们的工作和审计干部的精神状态一点不比内地差,甚至某些方面是走在前面的。为什么短短几年,会发生这样大的变化?在这里,他找到了诸多原因中最重要的一点:“一把手”的作用,关键是这里有党组书记哈布勒和厅长朱登云这样强有力的审计厅党政一把手。按照审计长的交办,我随即首先从对这两个人的认识和了解开始,展开了采访。
柏继民[5](2000)在《认真贯彻全国审计工作座谈会精神推动我省审计工作进一步发展》文中进行了进一步梳理
二、以考试为契机 加强队伍建设——广西审计机关全员岗位资格考试圆满结束(论文开题报告)
(1)论文研究背景及目的
此处内容要求:
首先简单简介论文所研究问题的基本概念和背景,再而简单明了地指出论文所要研究解决的具体问题,并提出你的论文准备的观点或解决方法。
写法范例:
本文主要提出一款精简64位RISC处理器存储管理单元结构并详细分析其设计过程。在该MMU结构中,TLB采用叁个分离的TLB,TLB采用基于内容查找的相联存储器并行查找,支持粗粒度为64KB和细粒度为4KB两种页面大小,采用多级分层页表结构映射地址空间,并详细论述了四级页表转换过程,TLB结构组织等。该MMU结构将作为该处理器存储系统实现的一个重要组成部分。
(2)本文研究方法
调查法:该方法是有目的、有系统的搜集有关研究对象的具体信息。
观察法:用自己的感官和辅助工具直接观察研究对象从而得到有关信息。
实验法:通过主支变革、控制研究对象来发现与确认事物间的因果关系。
文献研究法:通过调查文献来获得资料,从而全面的、正确的了解掌握研究方法。
实证研究法:依据现有的科学理论和实践的需要提出设计。
定性分析法:对研究对象进行“质”的方面的研究,这个方法需要计算的数据较少。
定量分析法:通过具体的数字,使人们对研究对象的认识进一步精确化。
跨学科研究法:运用多学科的理论、方法和成果从整体上对某一课题进行研究。
功能分析法:这是社会科学用来分析社会现象的一种方法,从某一功能出发研究多个方面的影响。
模拟法:通过创设一个与原型相似的模型来间接研究原型某种特性的一种形容方法。
三、以考试为契机 加强队伍建设——广西审计机关全员岗位资格考试圆满结束(论文提纲范文)
(1)设立跨行政区划法院研究(论文提纲范文)
摘要 |
Abstract |
导言 |
第一章 设立跨行政区划法院的问题提出 |
第一节 长久以来司法地方化的问题归结 |
一、国内司法地方化议题研究综述及阶段划分 |
二、对司法地方保护表现的总结 |
三、对司法权性质的争论 |
第二节 跨行政区划法院改革的直接触发 |
一、专门法院系统转型的要求 |
二、专门法院系统转型的动向 |
第三节 其他问题视角下设立跨行政区划法院的意义阐释 |
一、多区域单元条件下国家整合的问题视角 |
二、区域规则差异化基础上法制统一的问题视角 |
三、区域内以及跨区域的权利救济的问题视角 |
四、国家治理层级体系程序正义的问题视角 |
第二章 设立跨行政区划法院的国内实践 |
第一节 设立跨行政区划法院的历史镜鉴 |
一、清末的司法革新 |
二、民国时期的新式法院建设 |
三、中国共产党早期的司法开拓 |
四、建国初期的司法探索 |
第二节 设立跨行政区划法院的当代实践 |
一、带有跨行政区划性质法院的类型分析 |
二、带有跨行政区划性质法院的特征总结 |
第三章 设立跨行政区划法院的域外经验 |
第一节 单一制国家的制度设计经验 |
一、英国的经验 |
二、法国的经验 |
第二节 联邦制国家的制度设计经验 |
一、德国的经验 |
二、美国的经验 |
第四章 设立跨行政区划法院的理念基础 |
第一节 形成多样性与协调性相结合的法院制度体系 |
一、跨行政区划法院多样性统一的内涵 |
二、国内外法院多样性统一的实践 |
三、我国跨行政区划法院多样性与协调性的制度设计 |
第二节 彰显竞争性与协作性相结合的法院内生机理 |
一、我国法院竞争及协作的现状 |
二、域外法院竞争与协作的做法 |
三、我国跨行政区划法院竞争与协作的制度设计 |
第三节 实现超脱性与接近性相结合的法院组织定位 |
一、跨行政区划法院超脱性与接近性的内涵 |
二、我国跨行政区划法院超脱性的制度设计 |
三、我国跨行政区划法院接近性的制度设计 |
第五章 设立跨行政区划法院的制度设计 |
第一节 跨行政区划法院及其司法区的总体方案 |
一、跨行政区划法院及其司法区的设置依据 |
二、跨行政区划法院及其司法区的研究综述 |
三、跨行政区划法院及其司法区的框架设计 |
第二节 跨行政区划法院的法官选任 |
一、跨行政区划法院改革背景下法官选任现状 |
二、跨行政区划法院法官选任的域外经验借鉴 |
三、我国跨行政区划法院法官选任的制度设计 |
第三节 跨行政区划法院的组织构造 |
一、跨行政区划法院组织机构变革面临的问题 |
二、跨行政区划法院组织机构设置的比较观察 |
三、我国跨行政区划法院组织机构的设置构想 |
第四节 跨行政区划法院的经费保障 |
一、跨行政区划法院经费保障遭遇的主要问题 |
二、跨行政区划法院经费保障的域外做法介绍 |
三、我国跨行政区划法院经费保障机制的设想 |
结语 |
参考文献 |
后记 |
在读期间发表的学术论文及研究成果 |
(2)教育行政执法研究 ——扶绥县的个案考察(论文提纲范文)
摘要 |
ABSTRACT |
导言 |
一、选题和研究的背景 |
二、文献回顾 |
三、研究方法 |
四、田野经历 |
五、总体结构和主要内容 |
六、论文的理论价值和实践意义 |
第一章 教育行政执法的基本内涵与理论基础 |
第一节 教育行政执法的基本内涵 |
一、教育行政执法的概念 |
二、教育行政执法的特征 |
三、教育行政执法的功能和作用 |
第二节 教育行政执法的理论基础 |
一、教育行政体制权力结构理论 |
二、行政法学理论 |
三、系统论的整体性理论 |
第二章 选择扶绥县进行教育行政执法个案考察和研究的原因 |
第一节 县域的重要性 |
一、县域政治是安邦定国的根本之策 |
二、县域经济是国民经济的基本单元 |
三、县域教育是国民教育的重中之重 |
第二节 扶绥县的经济社会发展情况具有典型性 |
一、扶绥县概述 |
二、扶绥县经济社会发展的典型性分析 |
第三节 扶绥县具有进行教育行政执法个案考察和研究的条件 |
一、扶绥县教育事业快速发展是进行教育行政执法研究的基础条件 |
二、扶绥县支持教育行政执法研究并为研究创造工作条件 |
三、扶绥县教育行政执法情况问卷调查为研究提供素材条件 |
第三章 扶绥县教育行政执法主体的确立和依据的梳理 |
第一节 扶绥县的教育行政执法主体的确立 |
一、扶绥县教育行政主体制度的历史发展 |
二、当前扶绥县教育行政执法主体 |
第二节 扶绥县的教育行政执法依据的梳理 |
一、扶绥县教育行政执法依据的渊源 |
二、扶绥县教育行政执法依据梳理工作情况 |
第四章 扶绥县教育行政执法行为的实施 |
第一节 扶绥县教育行政处理决定行为的实施 |
一、教育行政许可 |
二、教育行政确认 |
三、教育行政批准 |
四、教育行政奖励 |
五、教育行政任免 |
六、教育行政投入 |
七、教育行政合同 |
八、教育行政强制 |
九、教育行政处罚 |
十、教育行政征收 |
第二节 扶绥县教育行政监督检查行为的实施 |
一、教育行政监督 |
二、教育行政检查 |
三、教育行政督导 |
四、教育行政评价 |
第三节 扶绥县教育行政指导服务行为的实施 |
一、教育行政规划 |
二、教育行政统计 |
三、教育行政指导 |
四、教育行政协调 |
第五章 扶绥县教育行政执法程序、责任和救济制度的适用 |
第一节 扶绥县教育行政执法程序制度的施行 |
一、资讯公开制度 |
二、告知制度 |
三、管辖制度 |
四、效率制度 |
五、失职追究制 |
第二节 扶绥县教育行政执法责任制度的落实 |
一、教育行政执法责任承担的确认 |
二、教育行政主体行政执法责任的承担 |
三、教育行政公务人员承担的行政执法责任 |
四、扶绥县推行教育工作目标责任制情况 |
五、扶绥县教育行政执法责任制建设情况 |
第三节 扶绥县教育行政执法救济制度的运用 |
一、教育行政复议 |
二、教育行政申诉 |
三、教育行政赔偿 |
四、教育行政诉讼 |
第六章 对扶绥县教育行政执法现状的评估 |
第一节 扶绥县教育行政执法的主要成绩 |
一、教育行政执法的工作机制初步确立 |
二、教育行政执法的环境得到改善 |
三、能够严格教育行政执法 |
四、教育行政执法彰显服务理念 |
五、促进了扶绥县教育事业的改革和发展 |
第二节 扶绥县教育行政执法存在的主要问题 |
一、教育行政执法的意识还有待增强 |
二、教育行政执法体制不够健全 |
三、推行行政执法责任制和考评制进展缓慢 |
四、执法行为不够严格和规范 |
五、存在执法趋利现象 |
六、乡镇政府的教育行政执法存在空白问题 |
七、重实体轻程序 |
八、教育行政执法人员的素质有待提高 |
第三节 对扶绥县教育行政执法存在问题原因的分析 |
一、法治观念不够正确 |
二、行政执法制度没有建立或完善 |
三、教育行政立法滞后 |
四、县级财政困难 |
五、对教育行政执法的监督缺失 |
第七章 关于加强和改善县级教育行政执法的对策思考 |
第一节 统一和提高对加强教育行政执法重要性和紧迫性的认识 |
一、加强教育行政执法是“依法行政,建设法治政府”的重要任务 |
二、加强教育行政执法是维护广大人民群众利益的根本要求 |
三、加强教育行政执法是教育行政部门转变政府职能的有效途径 |
四、加强教育行政执法是当前教育行政管理的重点和难点 |
五、加强教育行政执法是确保教育事业改革发展的现实选择 |
第二节 完善教育行政执法体制 |
一、完善教育行政执法主体资格制度 |
二、加紧梳理和公布教育行政执法依据 |
三、合理下放教育行政执法权限 |
四、完善教育行政执法机关的内部监督制约机制 |
五、实行合理的教育行政执法财政保障体制 |
第三节 规范教育行政执法行为 |
一、规范教育行政审核审批行为 |
二、规范教育行政执法办案行为 |
三、规范教育行政执法部门的执法行为 |
四、规范教育行政执法人员的执法行为 |
五、追究不规范教育行政执法行为的责任 |
第四节 切实把加强基础教育行政执法作为重点 |
一、完善基础教育行政管理体制 |
二、强化基础教育经费的投入和管理 |
三、促进基础教育健康发展 |
四、规范中小学师资队伍建设 |
五、加强教育督导工作 |
第五节 建立健全教育行政执法责任制 |
一、建立健全教育行政执法责任制的各项工作制度 |
二、依法界定教育行政执法职责 |
三、切实做好教育行政执法责任制的考核评议工作 |
四、严肃追究教育行政执法过错责任 |
五、大力加强对全面推行教育行政执法责任制的组织领导 |
第六节 严格按照法定程序行使权力、履行职责 |
一、建立健全县级教育行政执法程序制度 |
二、严格按照行政执法程序实施教育行政执法 |
第七节 加强对教育行政执法的监督 |
一、突出权力监督 |
二、强化民主监督 |
三、严格内部监督 |
四、接受群众监督 |
五、加强舆论监督 |
六、坚持自我监督 |
第八节 提高教育行政执法人员的能力和水平 |
一、加强政治思想教育,提高教育行政执法人员的思想素质 |
二、加强学习和培训,提高执法人员的业务素质 |
三、严格奖惩制度,激励执法人员认真履行职责 |
结论 |
参考文献 |
攻读学位期间发表的学术论文目录 |
后记 |
(4)花儿为什么这样红?——来自新疆审计工作的报告(论文提纲范文)
两条好汉一台戏 |
思想观念与时俱进 |
审计工作“有为”“有位” |
(5)认真贯彻全国审计工作座谈会精神推动我省审计工作进一步发展(论文提纲范文)
一、树立主体意识, 以实际行动为实施西部大开发战略服务 |
二、严格执法, 保证质量, 全面完成今年各项审计任务 |
三、以“三个代表”重要思想为指针, 大力加强审计干部队伍建设 |
四、适应形势要求, 加快审计机关的信息化建设 |
四、以考试为契机 加强队伍建设——广西审计机关全员岗位资格考试圆满结束(论文参考文献)
- [1]设立跨行政区划法院研究[D]. 刘旭. 南京师范大学, 2017(01)
- [2]教育行政执法研究 ——扶绥县的个案考察[D]. 陈应鑫. 中央民族大学, 2007(02)
- [3]以考试为契机 加强队伍建设——广西审计机关全员岗位资格考试圆满结束[J]. 窦秀清. 广西审计, 2001(06)
- [4]花儿为什么这样红?——来自新疆审计工作的报告[J]. 刘玉慧. 中国审计, 2001(10)
- [5]认真贯彻全国审计工作座谈会精神推动我省审计工作进一步发展[J]. 柏继民. 山东审计, 2000(09)