一、山东省临朐县强化农村税费改革建档工作（论文文献综述）
蔡威熙[1]（2021）在《农业水价综合改革效应研究 ——以山东省为例》文中认为1985年以来的农业水价改革虽取得明显成效,但始终面临“两难”问题:水价偏低会造成水资源浪费和农田水利设施运营维护成本不足,水价提高会带来农户收入的减少,甚至影响粮食生产和粮食安全。相较于传统农业水价改革单纯提高农业水价,2016年起全面推行的农业水价综合改革强调综合施策,试图通过综合运用“一提一补”、“水权交易”等举措破解“两难”问题。本文综合运用资源配置理论、农户行为理论、制度变迁理论,廓清农业水价综合改革的效应机理,解析农业水价综合改革的理论参照点,揭示农业水价综合改革的激励约束效应;回顾农业水价改革历程和成效,梳理农业水价综合改革动因,构建水资源所有者、供水方、用水方三方行为互动分析模型,探析各利益相关者激励相容机理;以山东省的实践为例,运用综合评价法、聚类分析法对农业水价综合改革实施现状进行评价;综合运用Meta方法、PSM方法测度农业水价综合改革的农户行为响应情况;构建农业水价综合改革效应系统仿真模型,评估改革的效应,识别关键影响因素;在此基础上提出政策建议。本文的主要研究结论如下:第一,农业水价综合改革的进程是在水资源所有者和供水方、用水方等利益相关者相互博弈的过程中推进的,各主体在改革的过程中不断追求各自利益最大化。完善的制度安排是农业水价改革成功的前提,只有各相关主体的利益都能够在农业水价综合改革中得到相应保障,改革才得以顺利进行。当前的农业水价综合改革实践,较好地保障了供水方和水资源所有者的利益,但是,用水方的利益只在改革试点的局部地域和短时期内有一定保障,构成农业水价综合改革广泛推行和长久实施的潜在阻力。农业水价综合改革利益相容激励机制的实现,有赖于终端用水户节余水权交易机制的支持,通过将农业节水高价转入工业和城市用水,实现水资源优化配置的社会和经济利益,形成农业水价综合改革的良性循环。目前农业水权终端交易既面临市场机制不健全、交易途径有限、计量设施不完善等制度和技术难题,也受到小农户分散经营的限制。应构建终端用水户节余水权交易机制,重点在严重缺水区、农业规模经营区等改革条件相对成熟的地区,探索水权的分解确认、交易形式、交易程序等,逐步形成能复制、可推广的典型经验。对于大部分区域,在农业节水分散于众多的农业用水户的情形下,为了节约水权转换成本,提升农业节余水权转换效率,重点探索实行水权回购制度。第二,农业水价综合改革实施状况存在区域差异。各地市的改革进展在资金投入、政策实施、以及奖励机制等方面存在差异,反映了各个地区农业发展状况和地方财政支持能力的差异。粮食主产区农业用水量大,农田水利设施建设和运营维护经费缺口大,改革任务普遍较重,但农业县区一般经济能力有限,对农业水价综合改革开展的地方支持能力不足,改革面积和经费投入失衡。依靠农业水价提升收入补偿水利设施建设运营维护成本和筹集精准奖补资金目前还难以实现,农业水价综合改革的经费来源主要依赖于财政支持,数量有限、来源不稳定,资金短缺成为许多地区农业水价改革开展的制约因素。国家层面应增加财政投入力度,明确各级财政投入比例,为基层推进改革提供制度化的资金来源渠道。应完善粮食主产区专项财政支持政策,在资金投入、农田水利建设等方面予以适当政策倾斜,并探索经济发达区域在政策、资金、工程等方面对口支援。第三,尽管目前改革执行者和承受者均对农业水价综合改革相关措施总体评价较高,但是对于其核心环节“水价形成机制”和“水权制度”的认可度并不高,普遍认为在现有条件下农业水价综合改革的效应依然主要依赖于工程设施建设和国家加大农田水利财政投入,市场机制能够发挥的作用有限。因而必须继续明确农业节水和农田水利设施建设维护的公益性定位,加大对节水灌溉工程的投入,同步配套与改革区域任务、财力相适应的终端计量设施,为推进农业水价综合改革提供基础保障。进一步完善农业水价形成机制,合理核定供水成本、科学制定供水价格,构建中央财政、地方财政和农户责任明确的农田水利设施建设运行维护经费分担制度,逐步落实农业供水价格调整到位,从而保障农田水利设施的长期良性运行。第四,农业水价综合改革能够促进农户节水行为响应。提高水价能够激励农户减少灌溉次数、采用节水技术、改种抗旱品种等节水行为,农业水价综合改革“一提一补”、“水权交易”、“节水奖励”的制度设计,能够在提高农户节水技术采用意愿的同时降低弃灌风险。文化程度、节水技术培训对农户节水技术采用具有正向影响。相较于水价调整和奖补激励,增加农户收入、推进适度规模经营对于实现农业水价综合改革的预期效果有更为显着的影响。运用“一提一补”机制引导规模化与专业化节水,一方面,优先支持规模农户发展节水灌溉、参与节水灌溉工程的建设和管理,提高农业灌溉集约化、规模化,提升用水效率与产出效益,另一方面,提供灌溉服务补贴,鼓励规模农户为小农户提供灌溉服务,提高灌溉组织化、社会化、产业化水平,从而有效应对小农经济结构对节水农业发展的现实约束。推进农地健康流转,增加农业收益,逐步创造农业水价水权交易机制能够发挥有效激励的制度环境。
燕林[2]（2020）在《潍坊市农村土地托管现状及发展对策研究》文中指出土地托管是保证农户土地所有权和收益权的基础上,对土地经营权的集中托管,实现规模化的农业生产。土地托管的参与主体有三类,以农户家庭为代表的需求主体、以供销社为代表的供给主体、以村两委为代表的托管中介,这三方面主体在土地托管中功能相互衔接转乘,最终为了实现“三赢”甚至多赢的局面,即农户增收、培育现代化农业企业、实现规模化现代农业发展。土地托管有效解决了“谁来种地”“如何种好地”的两大问题,为我国“三农”服务提供了良好的实验路子,是对传统个体“小农”经济的一次全面革新,是未来现代化农业发展的必然趋势,对地方和国家国民经济的快速增长有着极大的助推作用。本文采用文献综述法、实证分析法、比较分析法,查阅了大量关于土地托管的理论及研究文献,对潍坊市目前农村土地托管状况进行了调查,总结了潍坊市土地托管现状,梳理了两个不同维度的托管模式,归纳了在现有托管状况下取得的一些阶段性成果;接着,通过对托管现状的剖析,分析目前潍坊市土地托管需求主体、供给主体和中介机构三方面存在的问题及成因;然后列举了三个其他省市地级市托管案例,与潍坊市土地托管形成类比参考,最终提出了有效改善潍坊市土地托管状况的一系列对策和建议,包括:强化农户对农村土地托管理论的认识、建立农村土地托管的规范化标准、加强农村土地托管人才队伍建设、建立科学的农村土地托管评价体系、促进新型农村土地托管主体合作经营、提高农村土地托管服务水平。
缪玲玲[3]（2020）在《苍南县金乡镇村账镇管模式现状分析及其优化对策研究》文中研究说明乡村振兴战略是十九大提出的重要战略,是以习总书记为核心的党中央为解决好三农问题作出的重要决策部署,也是新时代做好“三农”工作的新旗帜和总抓手。乡村振兴的有序推进,对于新时代我国社会主要矛盾的解决、“两个一百年”奋斗目标和中华民族伟大复兴的实现,意义深远。在这样的大背景下,中央的财政奖补资金,大量的涉农资金不断投入农村,村级财务管理工作显得尤为重要和关键。然而村级集体经济组织作为自治组织,它更多地时候表现出的是一种随意性,无论是人员配备方面还是财务管理制度的制定和执行方面,都缺乏一种规范性的引领,所以在运行中往往会出现各种各样的问题。近年来,由此引发的村干部贪污腐败事件频发。因此,调整和优化现有的村级财务管理模式,解决当前村级财务管理中所面临的问题,进一步规范和健全村级财务管理体系,已刻不容缓。本文从基层乡镇财务人员的角度出发,通过理论结合实际深入乡镇基层调研,对比国内外学者对村级财务管理的研究理论成果,阐述了村级财务的基本内涵,明确村级财务管理运行的理论基础。并通过大量的财务数据,直接客观地分析了当前金乡镇村账管理的现状,从村级财务人员、村主职干部、村级财务制度及乡镇在当中的角色定位四个切入点阐述了各自所存在的不足和缺陷,从村干部思想不重视、缺乏相关激励机制、各方监管不到位等方面剖析问题产生的原因,最后从队伍建设、完善工资报酬及奖罚机制、强化监管、加强宣传等方面提出对策建议,从而为更好地优化现在村级财务管理模式,为实现乡村全面振兴,如期实现第一个百年奋斗目标保驾护航。
周长艳[4]（2019）在《农田水利设施治理的契约与绩效研究 ——以湖南省为例》文中提出农田水利设施是促进农业现代化和保障国家粮食安全的重要基础,完善农田水利设施治理对夯实农业生产能力、提升农业发展质量和增强乡村发展新动能具有重要意义。2011年以来,国家政策加大了对农田水利设施建设和管护支持力度,在乡村振兴战略和农业农村优先发展的文件中强调:深化农田水利改革,加强薄弱环节建设,落实管护责任,推进农田水利设施提档升级。但农田水利设施“重建设、轻管护”“只用不管”“配套不全”“老化失修”等问题依然存在,“最后一公里”和“最后一米”问题没有得到妥善解决,尤其是治理过程中的主体机会主义行为,已成为现代农业发展的突出短板。因此,从农田水利设施治理背后的权责利关系出发,探究农田水利设施治理的逻辑框架是十分重要的。本文以农田水利设施天然禀赋和人格化禀赋作为研究起点,着力农田水利设施治理,从契约角度诠释农田水利设施治理逻辑。首先,明确农田水利设施治理的基本范畴,理清农田水利设施治理“禀赋——产权——契约——绩效”的逻辑框架。然后,着重分析了禀赋差异下的农田水利设施契约缔结,阐述了大中型农田水利设施的强显性弱隐性契约缔结,小型农田水利设施的弱显性强隐性、中显性中隐性、强显性弱隐性契约缔结契约,微型农田水利设施的弱显性强隐性契约缔结的内容。再次,通过湖南省的面板数据,测度了不同禀赋下的农田水利设施治理绩效,实证分析了契约对农田水利设施治理绩效的影响,结果表明湖南省农田水利设施治理综合效率维持在0.8左右,呈先下降后上升趋势,纯技术效率维持在0.9左右的较高水平,但农田水利治理效率存在显着的地区差异。总的来说,湖南省平原区的效率值最高,高于全省平均水平,而丘陵区和山地区效率低于全省平均水平,且丘陵区效率值又高于山地区效率值。就影响因素而言,契约对农田水利设施治理效率有显着的正效应,粮食播种面积、水资源总量和自然灾害成灾面积对农田水利设施治理效率都产生显着的正向或负向影响。接着,以小型农田水利设施为研究对象,通过三个不同地区的典型案例,深入剖析小型农田水利设施治理的禀赋、契约和治理绩效。最后,围绕“禀赋——产权——契约——绩效”这一治理逻辑,提出完善农田水利设施治理的政策建议。
冯志峰[5]（2018）在《地方党委书记权力运行与制约机制研究》文中研究说明中国政治组织体系主要分为中央政权、地方政权和基层政权,由中央、省、市、县、乡五个层级组成。相对于中央政权和基层政权而言,地方政权包括省市县三级,成为我国政权系统承上启下、协调各方、高效运转、强本固基的关键枢纽,对维护党中央权威、落实中央决策部署、凝聚党心民心、决胜全面小康、不断推进中国特色社会主义伟大实践发挥着不可或缺的作用。根据《中国共产党章程》规定,中国共产党的组织体系分为中央组织、地方组织和基层组织三个层级。地方党委组织承上启下、统揽大局、协调各方、强本固基,既是中央精神的执行者和建议者,又是地方经济社会发展的决策者与领导者,承载着领导地方党的组织建设,履行落实“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局的重要职责,成为加强地方治理能力建设条块结合的交汇点,是推进国家治理体系和治理能力现代化的关键力量。地方党委书记权力运行与制约机制的科学与否,直接影响到党的执政基础。地方党委书记角色定位、职位属性与运行特性,内在地反映了地方党委组织的执政规律,蕴含着党组织权力运行与制约之道。遵循其行为之内在逻辑,地方党委书记权力运行规律可提炼为“弹性定律”,鲜明地体现出独特的“二重”性,表现为“双刃剑”的作用,既能够实现有效治理、维护社会稳定,也有可能引发权力腐败、危害人民利益,销蚀党的执政基础。地方党委书记权力腐败在内外不良因素的交互作用下,总体呈现出“十大特征”,体现为“多面人”角色,其演化逻辑可归纳为“地方党委书记权力腐败强化跃迁定律”,作为地方主导改革的改革者反而成为改革阻力制造者。为扎实有效地“改革改革者”,破除权力制约“悖论”,就必须统筹“个人修养教化、体制机制转化、社会风气净化”,构建科学系统、务实管用、操作简便的地方党委书记权力运行与制约机制。为此,必须立足于中外权力制约理论基础之上,深刻把握地方党委书记权力运行“弹性定律”诱致成因,认真分析其生成逻辑,精准提炼地方党委书记权力制约之道,努力促进“文本规定”与“实践运行”的有机融合,将“自我律动法”与“一制九转法”深度融入到地方党委书记权力制约机制之中,努力实现权力高效运行与有效制约的动态平衡,着力提高地方党委书记执政本领,提高党的执政能力,巩固党的执政地位,为实现中华民族伟大复兴提供坚强的领导核心、组织保证和力量保障,为人民群众创造美好生活。
颜世丽[6]（2016）在《临朐县以社保档案工作为契机推动新农村建设档案工作全面开展》文中研究指明临朐县在做好城乡居民社会养老保险工作的同时,不断完善社保档案管理工作,并且以社保档案工作为契机,推动新农村建设档案工作全面开展,取得了较好的成绩。
万志昂[7]（2016）在《改革开放以来中国共产党农民民生思想的发展与创新》文中指出作为当下回应社会正义的民生问题意识,中国共产党的民生话语体系体现了鲜明的以人为本的德性向度和人文关怀。文章以农民在党的政治斗争、国家建设和发展战略中的历史功能定位为经,以中国共产党对农民民生改善的基本思想和实践模式为纬,系统论述了中国共产党农民民生思想形成、发展和创新的历史进程。在中国共产党近百年政治实践的历史坐标中,农民问题一直是中国革命和建设的基本问题,并发挥着十分重要的历史作用。在“以农立国”的中国社会,改善农民民生不仅是社会发展之必需,也是中国共产党文明执政、科学执政和人文执政的重要体现。因此,集中研究党的农民民生思想具有很强的现实性和必要性,破除“三农”危机、构建农民政治认同、解决农民民生短板和维系社会公正都离不开其理论指导。所以,党的农民民生思想是中国共产党民生思想体系中极为重要的组成部分。在新民主主义革命时期,中国农民是无产阶级最可靠的同盟军。中国共产党基于无产阶级的革命意识形态,将对工农联盟的民生关怀与无产阶级革命的政治目标结合起来,从而把民生问题定位于与农民阶级的切身利益紧密挂钩的土地革命,并把民生改善和革命力量的组织动员结合起来,实现了对农民阶级最大程度的、有效的政治动员,改善农民民生发挥着服务于革命的工具性价值。党的农民民生思想总体上表现为“农民民生为革命”。新中国成立之后,国家工业化发展战略成为重要的政治主题,农村民生建设总体上是服务于国家工业化发展战略的。尽管此阶段农村民生建设出现了一定程度的失误,但总体来看中国共产党的农民民生思想在曲折中得到了发展。改革开放之后,邓小平在继承毛泽东农民民生思想资源的基础上,基于对中国农村过度贫穷的深刻反思,围绕“什么是社会主义,怎样建设社会主义”,提出“贫穷不是社会主义”的民生思想,从而在中国掀起了一场以家庭联产承包责任制为主线、以解决人民温饱为基本导向的农村基本经营制度改革运动,这是改革开放之后中国农村最大规模的民生改造。此时的农民民生,是决定党的“三步走”战略中第一步能否实现的关键。在邓小平看来,“发展才是硬道理”、只有提高人民的实际生活水平才是检验一切工作是非得失的根本标准。改善和发展农民民生的根本途径就是改革,“改革农村求温饱”成为这一阶段最典型的农民民生思想。20世纪末21世纪初,改善农民民生成为实现“总体小康”的第二步战略目标的关键。随着改革的矛盾和经济发展的危机逐渐升温,民生改善成为影响农民政治认同的重要因素。因此,江泽民将民生关注的重点聚焦在农村,尤其以调整农村经营结构、治理“三乱”以减轻农民负担、打响“扶贫攻坚战”为代表。“治理农村保小康”是党的第三代领导集体的典型的农民民生思想。党的十六大以来,社会两极分化和城乡差距进一步扩大,农民负担聚焦着社会不公。在此背景下,胡锦涛站在科学发展的战略高度上,指出“三农”问题是全党工作的重中之重。为缓解社会矛盾,中国共产党相继作出了构建社会主义和谐社会、新农村建设和生态文明的战略部署,并集中力量启动了新中国历史上具有深远意义的农村税费改革运动。这是一场关乎农民民生的里程碑式的改革。“多予、少取、放活”成为此时最重要的农民民生思想。党的十八大以后,经济社会发展逐渐进入新常态,“四个全面”成为新时期的重大战略布局。民生越来越成为全面建成小康社会的关键一环,农村的滞后更是制约社会公正的短板。所以,“农业强、农村美、农民富”的“三农”新战略就具有重大的现实意义。为有效推进社会治理体系和能力建设的现代化,维护社会公平正义,习近平总书记以“实现什么样的现代化和民族复兴”以及“怎样实现现代化和民族复兴”为战略主题,开启了治国理政的新篇章。其“三农”工作的根本要求就是要主动适应新常态,以一系列新的战略安排和政策部署继续深化农村综合改革,着力改善农民民生。在实践层面就是要按“五位一体”的要求,以五大发展理念为统领,积极探寻农业转型的新途径,将改革的重点放在强化创新驱动、精准扶贫脱贫和农村生态治理等新的方面。在理论创新上就是要大力推进农业现代化等“四化”同步,实现“绿色”民生。习近平的“三农”战略思想是在总结和发展中国共产党农民民生思想的基础上进行的重大创新,标志着党的农民民生思想从此进入了一个新的历史发展阶段。当前党的农民民生思想的总体特征可以概括为“发展农村实现现代化”。
张含梅[8]（2016）在《欠发达地区的“合村并居”治理研究 ——以青州市高木小镇为例》文中指出随着我国城镇化进程的加快,乡村聚落功能分化日益加剧,人地关系矛盾也日益突出,“合村并居”作为农村社区建设的一项综合改革和探索,正是在这一背景下被提出来的。它对于缓解土地利用压力、改善农民居住条件、推进农村城镇化、农业现代化、农民职业化进程具有相当重大的意义。问题是,“合村并居”能否作为一种普遍模式在全国范围内进行推广?是否需要具备一定的条件才能推行?不同的区位和经济发展是否会影响“合村并居”模式的选择?本文从现有的对“合村并居”的研究出发,在分析总结“合村并居”必要性与建设模式的基础上,选取一个欠发达的农村地区进行个案分析,以期探究欠发达地区“合村并居”的历程、建设模式、治理绩效等问题,并分析其在治理过程中存在的限度及与限度相对应的对策,为高木小镇的“合村并居”建设提供理论指导。本文主要分为五个章节,分别为:第一章:导论。本部分主要介绍了本文的选题缘由、研究意义、国内外关于农村社区建设及合村并居的研究综述、研究的重点、难点、创新与不足,研究理论与概念界定、研究方法与思路等。第二章:高木小镇“合村并居”建设的背景及动因分析。本部分主要从原始社会资本的积累、青州市农村社区建设的热潮以及土地增减挂钩政策的实施等,分析高木小镇“合村并居”的建设背景,并在此基础上进一步探讨了高木小镇“合村并居”建设的动因。第三章:高木小镇“合村并居”的治理绩效评估。首先描述了高木小镇“合村并居”建设的历程,随后运用因子分析方法对其“合村并居”的治理绩效进行评估,分析了高木小镇合村并居社区治理的测评维度,并对其治理取得的效度进行了论述。对各维度进行测评,以此分析合村并居的社区治理效果。第四章:高木小镇“合村并居”的治理限度及原因分析。本部分从经济、政治、社会三个方面对其治理存在的限度展开论述并分别对这些限度产生的原因进行分析。第五章:高木小镇“合村并居”治理限度的对策分析。本部分拟针对第四部分出现的限度及问题做出相应对策分析,为“合村并居”的可持续发展提供一些对策建议。结语部分主要是对欠发达地区的“合村并居”的必要性、建设模式及发展策略等做了一个简单地概括。为今后欠发达地区的“合村并居”工作提供一定的理论参考和启示。
王秀文[9]（2014）在《中国县级政府财政能力问题研究》文中认为县级政府是我国地方政府最重要的层级,在政府治理过程中发挥着核心作用,县级政府职能实现效果关系着经济社会发展全局,而县级财政是实现县级政府职能的物质保障。分税制财政体制改革重塑了中央和地方各级政府之间的财力分配格局,但没有对事权进行重新规范。政府财权和财力上收,事权下放,县级财政能力不足,政府运行困难。本文基于对政府财政能力基本概念的分析,将财政能力与财政职能有效连接,建立了依托财政作用效果估计财政能力的评价路径,采用规范和实证相结合的方式估计了分税制改革前后县级政府财政能力和财政运行情况。（1）从能力的基本概念出发,将财政能力定义为实现财政职能具备的条件。通过对财政的本质与职能的分析,将财政能力与财政职能有机联系,确定了依托财政作用效果评价财政能力的基本路径。建立了以资源和制度因素作为主要解释变量的财政能力理论模型,结合县级政府的特点,进一步细化出县级政府财政能力的理论模型。（2）梳理了建国以来县级政府财政制度的沿革,着重分析了分税制改革前后县级财政的基本情况发现,分税制改革后县级政府财政收入中来源于本级财政收入的比重明显下降,对上级政府转移支付收入的需求逐渐增加。地方各级政府支出责任不断下移,政府层级越低,支出责任扩张越明显。县级政府财政自给率下降,区域间差距不断扩大。运用因子分析的方法计算出代表县级政府财政收支作用效果的综合指标,通过对指标的比较分析发现,分税制改革后县级政府财政职能的实现程度较改革前有所下降且存在明显的区域差异。（3）以理论分析的结论为基础,运用经济计量分析的方法估计了1992年-2011年县级政府现实财政能力和潜在财政能力,对应具备财政能力进行了探讨。①以县级政府财政综合作用系数为基础,依据理论分析的基本思路,将剔除了残差的拟合值作为县级政府现实财政能力的代表指标。通过对指标的分析发现,县级政府现实财政能力逐年下降,东、中、西部地区的各县整体水平、变化趋势及对政策的响应程度都有所不同,区域差异也在逐年扩大。②在县级政府现实财政能力的基础上采用Winters指数平滑法估计出县级政府潜在财政能力。通过对全国和各区域县级政府潜在财政能力的分析发现,1994年分税制改革没有明显降低县级政府潜在财政能力,之后的几次局部调整使潜在财政能力弱化;利用变异系数的计算反映出全国及不同区域县级政府潜在财政能力存在明显的差异,说明即使是资源均衡配置、自身制度相对优化的情况下,潜在财政能力的差异也客观存在的。③从理论探讨出发,将公共服务均等化条件下的财政能力界定为应具备的财政能力,由于县级政府潜在财政能力的差异客观存在,即使潜在能力得到充分发挥,仅凭自身力量也难以实现公共服务均等化的目标。（4）通过对县级政府财政作用效果与现实财政能力的比较发现,在包干制的财政体制下县级政府的财政运行没有完全遵循现实财政能力的轨迹,分税制改革有效转变了这种扭曲的局面；县级政府对政策变化的响应具有滞后性,政策局部调整也可能导致财政运行偏离财政能力轨迹的情况；不同的县级政府财政能力的实现程度不同,这种区域差异存在逐渐缩小的趋势。通过对县级政府现实财政能力与潜在财政能力的比较发现,潜在财政能力的变化较现实能力更平稳,政策调整对潜在财政能力的影响程度明显小于对现实财政能力的影响。在包干制财政体制框架内以及分税制改革后的相当长一段时间,县级政府对财政资源进行了过度挖掘,现实财政能力超出了潜在财政能力,背离了财政运行的合理状态。这种情况在2002年以后有所好转,县级政府财政运行恢复到合理的区间,但财政努力不足,没有实现潜在财政能力向现实财政能力的有效转化。（5）利用Theil熵指数对影响县级政府财政能力形成和运行效果的经济、制度、自然资源、非经济类社会资源等因素逐一进行了分析,明确了县级政府财政能力现状的形成原因。①县域经济发展对县级政府财政能力的形成产生了积极的作用,一产是县级政府财政能力形成的主要动力,二、三产业作用效果有限；扩大投资对财政能力的形成产生了比较显着的短期效应,但难以对长期稳定的发展形成有效支持。②县级政府对自然资源的占有无助于缩小区域间差距,现行的区域规划对县级政府财政能力均衡配置也产生了负面效应,缩小区域差距也需要将管辖范围的重构纳入考量范围。③县级政府供养的人口规模和结构不合理,人员素质参差不齐,保障机关、事业单位正常运行消耗的财力没有起到应有的作用,加剧了区域差距的形成；通过对农村发展水平不同县的比较发现,农村的发展对县级政府财政能力的形成产生了显着影响,大力扶持农村经济社会发展也是缓解县级政府财政困难的有效途径。④不同的制度安排对县级政府财政能力的形成以及财政运行的作用效果不同：省管县的财政体制虽然有助于缩小区域差距,但一刀切的做法也值得商榷；地方政府财权分配对县级政府财政能力的形成产生了显着影响,赋予县级政府的财权越大县级政府财政能力的差距越小；从现实情况看,自主财力对县级财政的影响程度相对弱于转移支付的影响,而以弥补财力缺口为主要目标的转移支付却没有发挥出均衡效果。通过对支出层面的分析发现,县级政府承担支出责任的规模对县级财政的影响明显超过对财力分配的影响,其中转移性支出有效缩小了区域间差距,而购买性支出促进了资源的均衡配置。⑤通过计算不同因素分类下县级政府财政能力实现程度和努力程度的组间系数发现,制度安排没有对县级政府财政运行产生有效激励,这也是造成县级政府财政困境的重要原因。
刘文纲[10]（2014）在《临朐县农田水利基础设施投资问题研究》文中研究表明随着农业体制改革的不断深入，国家大力实施社会主义新农村建设、生态文明建设、乡村文明建设，扎实推进“工业反哺农业”、“城市反哺农村”，农业生产和农民生活水平有了显着提高，但是城乡差距仍有继续拉大的趋势，“三农”问题依然严峻。在新的形势下，加快农业产业结构调整，发展现代农业、高效农业仍是当前农村工作的重中之重，而关系农业科学发展的农村基础设施投资，尤其是农田水利基础设施投资更为关键，具有重要的研究价值。本文内容分为五章：第一章系统的阐述了论文选题的目的和研究的意义，分析了国内外对农田水利基础设施投资的研究现状，表明论文的主要研究方法与技术路线等；第二章重点分析了农田水利基础设施公共品属性和外部性，对农田水利基础设施投资的理论进行分析，为本研究奠定理论基础；第三章对我国农田水利基础设施投资制度的变迁与特征进行分析，系统考察了我国农田水利基础设施投资制度的演变过程，提炼出当前我国农田水利基础设施投资的特点；第四章对当前临朐县农田水利基础设施投资进行实证分析，从投资领域构成等方面进行了研究，进而发现其在投资过程中存在的问题、制约的因素；第五章结合临朐实际，有针对性的提出加强临朐县农田水利基础设施投资的意见建议。本文的创新之处主要有从以下三个方面：第一，得出当前农田水利基础设施投资的特点，即更加注重投融资方式的多元化；更加重视对水资源的优化配置和利用效率；更加重视经济效益、社会效益、生态效益的三者合一；更加重视农民的主体地位等。第二，发现基层农田水利基础设施投资存在着的主要问题：投资总量不足、投资收益机制不合理、投资管理体制不完善、产权主体模糊等。第三，提出加强农田水利基础设施投资的具体措施。包括进一步解放思想，创新管理体制，拓宽投融资渠道，引导民间资本进入；进一步理顺政府、社会、农民在投资、管理、收益等方面的关系；抓住当前国家大力投资农村基础设施的良好机遇，加大灌溉工程建造、改造力度等。
二、山东省临朐县强化农村税费改革建档工作（论文开题报告）
（1）论文研究背景及目的
此处内容要求：
首先简单简介论文所研究问题的基本概念和背景，再而简单明了地指出论文所要研究解决的具体问题，并提出你的论文准备的观点或解决方法。
写法范例：
本文主要提出一款精简64位RISC处理器存储管理单元结构并详细分析其设计过程。在该MMU结构中,TLB采用叁个分离的TLB,TLB采用基于内容查找的相联存储器并行查找,支持粗粒度为64KB和细粒度为4KB两种页面大小,采用多级分层页表结构映射地址空间,并详细论述了四级页表转换过程,TLB结构组织等。该MMU结构将作为该处理器存储系统实现的一个重要组成部分。
（2）本文研究方法
调查法：该方法是有目的、有系统的搜集有关研究对象的具体信息。
观察法：用自己的感官和辅助工具直接观察研究对象从而得到有关信息。
实验法：通过主支变革、控制研究对象来发现与确认事物间的因果关系。
文献研究法：通过调查文献来获得资料，从而全面的、正确的了解掌握研究方法。
实证研究法：依据现有的科学理论和实践的需要提出设计。
定性分析法：对研究对象进行“质”的方面的研究，这个方法需要计算的数据较少。
定量分析法：通过具体的数字，使人们对研究对象的认识进一步精确化。
跨学科研究法：运用多学科的理论、方法和成果从整体上对某一课题进行研究。
功能分析法：这是社会科学用来分析社会现象的一种方法，从某一功能出发研究多个方面的影响。
模拟法：通过创设一个与原型相似的模型来间接研究原型某种特性的一种形容方法。
三、山东省临朐县强化农村税费改革建档工作（论文提纲范文）
（1）农业水价综合改革效应研究 ——以山东省为例（论文提纲范文）
| 中英文缩略词对照表 |
| 摘要 |
| ABSTRACT |
| 1 引言 |
| 1.1 研究背景与意义 |
| 1.1.1 研究背景 |
| 1.1.2 研究意义 |
| 1.2 国内外研究现状 |
| 1.2.1 关于农业水价综合改革动因的研究 |
| 1.2.2 关于农业水价改革对农户用水行为影响的研究 |
| 1.2.3 关于农业水价综合改革效应的研究 |
| 1.2.4 简要述评 |
| 1.3 研究目标与研究内容 |
| 1.3.1 研究目标 |
| 1.3.2 研究内容 |
| 1.4 研究方法与技术路线 |
| 1.4.1 研究方法 |
| 1.4.2 技术路线 |
| 1.5 创新与不足之处 |
| 1.5.1 创新之处 |
| 1.5.2 不足之处 |
| 2 概念界定与理论分析 |
| 2.1 概念界定 |
| 2.1.1 农业水价综合改革 |
| 2.1.2 农业水价综合改革效应 |
| 2.2 理论基础 |
| 2.2.1 资源配置理论 |
| 2.2.2 农户行为理论 |
| 2.2.3 制度变迁理论 |
| 2.3 理论分析 |
| 2.3.1 农业水价综合改革的制度框架 |
| 2.3.2 农业水价综合改革的效应机理 |
| 2.4 本章小结 |
| 3 农业水价综合改革的动因与利益相关者分析 |
| 3.1 农业水价改革的历史演进 |
| 3.1.1 无偿和低价供水阶段(1949-1984 年) |
| 3.1.2 农业水价改革起步阶段(1985-2005 年) |
| 3.1.3 农业水价综合改革阶段(2006 年以来) |
| 3.2 农业水价改革的成效与困境 |
| 3.3 农业水价综合改革的动因 |
| 3.4 农业水价综合改革利益相关者的行为互动分析 |
| 3.4.1 农业水价改革综合改革利益相关者 |
| 3.4.2 农业水价综合改革利益相关者目标差异 |
| 3.4.3 农业水价综合改革利益相关者激励相容分析 |
| 3.5 本章小结 |
| 4 山东省农业水价综合改革实施现状分析 |
| 4.1 山东省农业水价综合改革进展分析 |
| 4.1.1 山东省农业水价综合改革进展 |
| 4.1.2 山东省农业水价综合改革进展评价 |
| 4.2 项目区主要改革举措及利益保障分析 |
| 4.2.1 项目区主要改革举措 |
| 4.2.2 农业水价综合改革利益相关者的利益保障分析 |
| 4.2.3 农业水价综合改革的利益相容性缺陷 |
| 4.3 山东省农业水价综合改革实施效果评价 |
| 4.3.1 数据描述性统计分析 |
| 4.3.2 相关主体评价方法 |
| 4.3.3 相关主体评价结果 |
| 4.4 本章小结 |
| 5 农户对农业水价综合改革的响应行为分析 |
| 5.1 理论分析 |
| 5.2 农户节水技术采用的驱动因素 |
| 5.2.1 Meta分析的数据来源与研究方法 |
| 5.2.2 Meta分析结果 |
| 5.3 农户对农业水价综合改革的响应行为偏好分析 |
| 5.4 农业水价综合改革对农户节水技术采用行为的影响 |
| 5.4.1 研究方法 |
| 5.4.2 主要变量描述性统计分析 |
| 5.4.3 实证分析 |
| 5.4.4 结果分析 |
| 5.5 本章小结 |
| 6 农业水价综合改革效应的仿真模拟 |
| 6.1 农业水价综合改革效应仿真模型构建 |
| 6.1.1 确定系统边界及结构 |
| 6.1.2 建构系统因果关系图 |
| 6.1.3 绘制存量流量图 |
| 6.2 变量方程赋值 |
| 6.2.1 变量描述性统计 |
| 6.2.2 指标权重确定及变量方程赋值 |
| 6.3 农业水价综合改革效应评价结果分析 |
| 6.4 情景模拟及仿真结果分析 |
| 6.4.1 农业水价综合改革效应仿真模拟 |
| 6.4.2 各子系统效应仿真模拟 |
| 6.4.3 模型检验 |
| 6.4.4 参数情景设置 |
| 6.5 本章小结 |
| 7 研究结论与对策建议 |
| 7.1 研究结论 |
| 7.2 政策建议 |
| 7.2.1 构建终端用水户节余水权交易机制 |
| 7.2.2 完善粮食主产区专项财政支持政策 |
| 7.2.3 明确农田水利设施建设的投入分担机制 |
| 7.2.4 完善“一提一补”机制,提升灌溉规模化和社会化服务水平 |
| 7.3 研究展望 |
| 参考文献 |
| 附录 |
| 致谢 |
| 攻读博士学位期间取得的学术成果 |
（2）潍坊市农村土地托管现状及发展对策研究（论文提纲范文）
| 摘要 |
| ABSTRACT |
| 第一章 绪论 |
| 1.1 研究背景、目的及意义 |
| 1.1.1 研究背景 |
| 1.1.2 研究意义 |
| 1.2 研究方法与研究路线 |
| 1.2.1 研究方法 |
| 1.2.2 研究路线 |
| 1.3 国内外研究综述 |
| 1.3.1 国内相关研究 |
| 1.3.2 国外相关研究 |
| 1.3.3 文献述评 |
| 1.4 创新之处与不足之处 |
| 1.4.1 创新之处 |
| 1.4.2 不足之处 |
| 第二章 相关概念界定与理论基础 |
| 2.1 相关概念界定 |
| 2.1.1 三权分置 |
| 2.1.2 土地流转 |
| 2.1.3 土地托管 |
| 2.2 农村土地托管的主体构成 |
| 2.2.1 需求主体 |
| 2.2.2 供给主体 |
| 2.2.3 中介协调组织 |
| 2.3 农村土地托管与土地流转的联系与区别 |
| 2.3.1 土地托管与土地流转的联系 |
| 2.3.2 土地托管与土地流转的区别 |
| 2.4 农村土地托管相关的理论基础 |
| 2.4.1 地租理论 |
| 2.4.2 规模经济理论 |
| 2.4.3 土地产权理论 |
| 2.4.4 土地托管效益理论 |
| 2.5 本章小结 |
| 第三章 潍坊市农村土地托管现状分析 |
| 3.1 潍坊市概况 |
| 3.1.1 地理区位 |
| 3.1.2 潍坊市农村和农业情况 |
| 3.2 潍坊市农村土地托管现状 |
| 3.2.1 需求主体现状 |
| 3.2.2 供给主体现状 |
| 3.2.3 托管中介现状 |
| 3.3 潍坊市农村土地托管模式分析 |
| 3.3.1 按照土地托管的服务形式不同划分 |
| 3.3.2 按照土地托管的服务内容不同划分 |
| 3.4 潍坊市农村土地托管取得的成效 |
| 3.4.1 拓宽了村集体与农民增收渠道 |
| 3.4.2 推动了“三产”融合发展 |
| 3.4.3 提高了农村土地规模化程度 |
| 3.4.4 推进了农业标准化、科学化与现代化 |
| 3.4.5 降低了农业生产成本和自然风险 |
| 3.5 本章小结 |
| 第四章 潍坊市农村土地托管问题分析 |
| 4.1 需求主体存在的问题及分析 |
| 4.1.1 农户积极性普遍不高,持观望态度居多 |
| 4.1.2 农户对土地托管政策的认知不够,风险意识较弱 |
| 4.2 供给主体存在的问题及分析 |
| 4.2.1 资金瓶颈严重,农村金融支持不够 |
| 4.2.2 农业生产周期较长,收益回报率较低 |
| 4.2.3 缺乏专业的技术和人才,社会服务支持较少 |
| 4.3 中介组织存在的问题及分析 |
| 4.3.1 政治激励不足,难以调动工作积极性 |
| 4.3.2 服务角色缺位,信息推广意识不足 |
| 4.4 本章小结 |
| 第五章 农村土地托管的典型案例分析及启示 |
| 5.1 农村土地托管的典型案例分析 |
| 5.1.1 沧州市农村土地托管情况 |
| 5.1.2 宿州市农村土地托管情况 |
| 5.1.3 随州市农村土地托管情况 |
| 5.2 对潍坊市农村土地托管的启示 |
| 5.2.1 电子科技为依托,支撑体系建设完善 |
| 5.2.2 农业生产要素有效整合,利益联结更加紧密 |
| 5.2.3 多种合作方式,服务触角延伸广 |
| 5.3 本章小结 |
| 第六章 潍坊市农村土地托管健康发展的对策建议 |
| 6.1 针对需求主体存在问题的对策建议 |
| 6.1.1 开展培训和宣传,提高参与积极性 |
| 6.1.2 强化农户认知,增强风险意识 |
| 6.2 针对供给主体存在问题的对策建议 |
| 6.2.1 加大金融政策力度,提供资金支持 |
| 6.2.2 因地制宜,提高资源整合力度 |
| 6.2.3 补给专业管理人才,强化技术支撑 |
| 6.3 针对中介组织存在问题的对策建议 |
| 6.3.1 建立政策激励机制,加强基层组织建设 |
| 6.3.2 明确角色定位,提高服务水平 |
| 第七章 总结与展望 |
| 参考文献 |
| 附录 |
| 致谢 |
| 在读期间发表的学术论文及研究成果 |
（3）苍南县金乡镇村账镇管模式现状分析及其优化对策研究（论文提纲范文）
| 摘要 |
| Summary |
| 第一章 绪论 |
| 1.1 研究背景与意义 |
| 1.1.1 研究背景 |
| 1.1.2 研究意义 |
| 1.2 国内外研究现状述评 |
| 1.2.1 国外研究现状 |
| 1.2.2 国内研究现状 |
| 1.2.3 国内外研究现状综述 |
| 1.3 研究思路和方法 |
| 1.3.1 研究思路 |
| 1.3.2 研究方法 |
| 1.4 可能的创新与不足 |
| 第二章 村级财务管理概念及理论基础 |
| 2.1 村级财务管理的概念及特征 |
| 2.2 相关理论基础 |
| 2.2.1 委托代理理论 |
| 2.2.2 内部控制理论 |
| 2.2.3 集权与分权理论 |
| 第三章 我国当前村级财务管理政策及管理模式 |
| 3.1 我国当前村级财务管理政策 |
| 3.2 我国当前村级财务管理模式 |
| 3.2.1 村有村管模式 |
| 3.2.2 村账双代管模式 |
| 3.2.3 农村会计委派制模式 |
| 3.2.4 农村会计委托代理制模式 |
| 3.2.5 村账乡(镇)管模式 |
| 3.2.6 村会计集中办公模式 |
| 3.2.7 社会中介组织参与村级财务管理模式 |
| 第四章 苍南县金乡镇“村账镇管”模式及运行现状分析 |
| 4.1 金乡镇“村账镇管”运行流程与成效 |
| 4.2 目前存在的主要问题 |
| 4.2.1 村主职干部缺位 |
| 4.2.2 乡镇层面上的角色偏差 |
| 4.2.3 村级财务人员的素质较低 |
| 4.2.4 村级财务制度不健全 |
| 4.3 原因分析 |
| 4.3.1 村干部对村级财务思想认识不足,缺少责任担当意识 |
| 4.3.2 内外部监管后劲不足 |
| 4.3.3 缺乏人才培养与激励机制 |
| 4.3.4 村集体经济创收乏路 |
| 第五章 优化苍南县金乡镇村账镇管理的对策建议 |
| 5.1 严厉打击违纪违法行为 |
| 5.2 健全监督体系,加强各方监管 |
| 5.3 提升“村账镇管”队伍理论水平 |
| 5.4 建立健全各项财务管理制度,形成财务监管长效机制 |
| 5.5 建立健全各项激励保障机制 |
| 5.6 夯实“村账镇管”经济基础 |
| 5.7 加强宣传,认真组织好支农惠农政策的落实 |
| 结论 |
| 参考文献 |
| 致谢 |
（4）农田水利设施治理的契约与绩效研究 ——以湖南省为例（论文提纲范文）
| 摘要 |
| abstract |
| 第1章 导论 |
| 1.1 研究背景 |
| 1.2 研究目的及意义 |
| 1.2.1 研究目的 |
| 1.2.2 研究意义 |
| 1.3 国内外研究动态 |
| 1.3.1 国外研究动态 |
| 1.3.2 国内研究动态 |
| 1.3.3 研究述评 |
| 1.4 研究内容与研究方法 |
| 1.4.1 研究内容 |
| 1.4.2 研究方法 |
| 1.5 研究的技术路线、创新点及不足之处 |
| 1.5.1 技术路线 |
| 1.5.2 可能的创新点 |
| 1.5.3 研究的不足之处 |
| 第2章 农田水利设施治理的基本范畴与逻辑框架 |
| 2.1 农田水利设施治理的基本范畴 |
| 2.1.1 农田水利设施 |
| 2.1.2 农田水利设施治理 |
| 2.2 农田水利设施治理的逻辑框架 |
| 2.2.1 公共物品理论与农田水利设施禀赋特征 |
| 2.2.2 产权契约理论与农田水利设施契约缔结 |
| 2.2.3 治理理论与农田水利设施治理绩效 |
| 2.2.4 农田水利设施禀赋特征、契约缔结与治理绩效 |
| 第3章 农田水利设施治理的契约分析 |
| 3.1 农田水利设施治理的禀赋特征 |
| 3.1.1 农田水利设施天然禀赋 |
| 3.1.2 农田水利设施人格化禀赋 |
| 3.2 农田水利设施治理的契约缔结 |
| 3.2.1 大中型农田水利设施治理的契约缔结 |
| 3.2.2 小型农田水利设施治理的契约缔结 |
| 3.2.3 微型农田水利设施治理的契约缔结 |
| 第4章 农田水利设施治理的绩效分析——以湖南省为例 |
| 4.1 农田水利设施治理绩效的理论分析 |
| 4.2 农田水利设施治理绩效评价 |
| 4.2.1 测算方法选择 |
| 4.2.2 指标选取及数据来源 |
| 4.2.3 农田水利设施治理效率测度及结果分析 |
| 4.3 农田水利设施治理绩效禀赋差异的影响因素 |
| 4.3.1 数据说明与描述性统计 |
| 4.3.2 Tobit模型结果及分析 |
| 4.4 小结 |
| 第5章 农田水利设施治理的案例实践——基于慈利县、汉寿县、娄星区的调查 |
| 5.1 案例选择 |
| 5.2 案例分析 |
| 5.2.1 溪口岗头村小型农田水利设施治理——弱显性强隐性契约 |
| 5.2.2 龙阳华诚小型农田水利设施治理——中显性中隐性契约 |
| 5.2.3 石井康尔公司小型农田水利设施治理——强显性弱隐性契约 |
| 5.2.4 小型农田水利设施治理的比较 |
| 5.3 小结 |
| 第6章 完善农田水利设施治理的政策建议 |
| 6.1 契合禀赋特征,理清农田水利设施治理逻辑 |
| 6.1.1 丰富农田水利设施天然禀赋,突破治理禀赋约束 |
| 6.1.2 理清农田水利设施人格化禀赋,提高治理主体积极性 |
| 6.2 着力“三权分置”,明晰农田水利设施产权结构 |
| 6.2.1 明晰产权归属,明确各主体权责利关系 |
| 6.2.2 推进农田水利产权改革,建立长效管护机制 |
| 6.3 把握契约强度,保证农田水利设施治理契约的稳定性 |
| 6.3.1 培养治理主体契约合作意识,完善契约稳定的内生机制 |
| 6.3.2 营造良好的契约氛围,保障契约稳定的外部环境 |
| 6.4 加强区域统筹,提高农田水利设施治理绩效 |
| 6.4.1 因地制宜统筹谋划,有序推进农田水利设施建管护 |
| 6.4.2 加强跟踪与评估,健全农田水利设施治理绩效评价机制 |
| 第7章 结论与展望 |
| 7.1 研究结论 |
| 7.2 研究展望 |
| 参考文献 |
| 致谢 |
| 作者简历 |
（5）地方党委书记权力运行与制约机制研究（论文提纲范文）
| 内容摘要 |
| abstract |
| 引言 |
| 第一章 导论 |
| 一、问题聚焦与研究意义 |
| (一)现实问题聚焦 |
| (二)问题研究意义 |
| (三)问题研究价值 |
| 二、文献综述与相关评论 |
| (一)国内外相关研究文献综述与评论 |
| (二)地方党委书记权力运行与制约机制研究现状 |
| (三)地方党委书记权力运行研究方向 |
| 三、研究设计与主要框架 |
| (一)明确调查研究要素 |
| (二)科学选取研究方法 |
| (三)合理设计研究框架 |
| 四、资料来源与数据说明 |
| (一)历史文献资料来源 |
| (二)实地访谈资料来源 |
| (三)核心概念内涵界定 |
| 第二章 中外权力制约思想比较 |
| 一、权力制约的理论内涵 |
| (一)权力的本质定义 |
| (二)权力的固有特征 |
| (三)制约与监督辨析 |
| 二、中国传统权力制约理论脉络 |
| (一)中国古代权力制约思想 |
| (二)中国近代权力制约思想 |
| (三)中国现代权力制约思想 |
| 三、西方历代权力制约理论脉络 |
| (一)西方古代权力制约思想 |
| (二)西方中世纪权力制约思想 |
| (三)西方近代权力制约思想 |
| (四)西方现代权力制约思想 |
| 四、马克思主义权力制约理论脉络 |
| (一)马克思主义理论原创性权力制约思想 |
| (二)马克思主义实践开创性权力制约思想 |
| (三)马克思主义中国主体化权力制约思想 |
| 五、中外权力制约理论体系 |
| (一)以道德制约权力是实现权力制衡的先导 |
| (二)以法律制约权力是实现权力制衡的保障 |
| (三)以权力制约权力是实现权力制衡的核心 |
| (四)以权利制约权力是实现权力制衡的根本 |
| (五)以社会制约权力是实现权力制衡的依据 |
| 第三章 地方党委书记权力运行现状 |
| 一、中国共产党地方党委建制的演变 |
| (一)中国共产党成立初期地方党委建制的雏形 |
| (二)土地革命时期地方党委建制的形成 |
| (三)抗日战争时期地方党委建制的发展 |
| (四)解放战争时期地方党委建制的调整 |
| (五)中华人民共和国成立后地方党委建制的成熟 |
| 二、地方党委书记权力运行与制约的经验做法 |
| (一)地方党委书记选拔标准逐步得到明确,凸现党性坚定首要性 |
| (二)地方党委书记任用程序逐步得到规范,呈现环节设计科学性 |
| (三)地方党委书记权力运行逐步得到控制,体现流程管理严肃性 |
| (四)地方党委书记绩效考核逐步得到优化,实现评价方式合理性 |
| (五)地方党委书记权力监督逐步得到健全,展现腐败整治威慑性 |
| 三、地方党委书记队伍构成要素 |
| (一)地方党委书记职位厘定 |
| (二)地方党委书记队伍构成分析 |
| (三)地方党委书记队伍成长特征 |
| 四、地方党委书记权力运行“弹性模量定律” |
| (一)地方党委书记权力运行弹性定律的含义 |
| (二)地方党委书记权力运行弹性定律的特征 |
| (三)地方党委书记权力运行弹性定律的成因 |
| 第四章 地方党委书记权力腐败行为 |
| 一、地方党委书记权力腐败标准的衡量 |
| (一)地方党委书记权力腐败现象的界定 |
| (二)地方党委书记权力腐败标准的认定 |
| (三)地方党委书记权力腐败定义的确定 |
| 二、地方党委书记权力腐败行为的要件 |
| (一)“落马”地方党委书记性别构成 |
| (二)“落马”地方党委书记级别构成 |
| (三)“落马”地方党委书记地域分布 |
| (四)“落马”地方党委书记案发期间 |
| (五)“落马”地方党委书记案发年龄 |
| (六)“落马”地方党委书记潜伏时长 |
| (七)“落马”地方党委书记腐败类型 |
| (八)“落马”地方党委书记罪名分布 |
| (九)“落马”地方党委书记判处结果 |
| 三、地方党委书记违法乱纪的行为特征 |
| (一)违反政治纪律,挑战党中央权威 |
| (二)违反组织纪律,干部选任藏猫腻 |
| (三)违反廉洁纪律,官商勾结搞腐败 |
| (四)违反群众纪律,脱离群众捞名利 |
| (五)违反工作纪律,言行不一污形象 |
| (六)违反生活纪律,贪图享受堕牢笼 |
| 四、地方党委书记权力腐败运行轨迹 |
| (一)地方党委书记权力腐败心理的形成 |
| (二)地方党委书记权力腐败心理的转化 |
| (三)地方党委书记权力腐败心理的强化 |
| (四)地方党委书记权力腐败行为的重复 |
| (五)地方党委书记权力腐败行为的惩罚 |
| 五、地方党委书记权力腐败成因追问 |
| (一)地方党委书记心理贪欲强化是权力腐败的原始驱动力 |
| (二)地方党委书记制度规定泛化是权力腐败的外在驱动力 |
| (三)地方党委书记权力运行异化是权力腐败的内在驱动力 |
| (四)地方党委书记管理监督弱化是权力腐败的间接驱动力 |
| (五)地方党委书记人情交往物化是权力腐败的直接驱动力 |
| 第五章 地方党委书记权力制约机制 |
| 一、地方党委书记权力运行“自我律动法”的实施途径 |
| (一)加强党性修养,坚定对党忠诚执政立场 |
| (二)明确主攻方向,树立稳中求进执政目标 |
| (三)提高领导水平 带好立党为公执政队伍 |
| (四)坚持服务群众 打牢为民造福执政基础 |
| (五)发扬民主作风 完善求真务实执政机制 |
| (六)勤于学习调研 提高实干兴邦执政魄力 |
| (七)践行法治思维 形成改革创新执政方法 |
| (八)锐意攻坚克难 肩负敢于担当执政责任 |
| (九)保持党员本色 固守清正廉洁执政底线 |
| (十)加强官德修养 涵泳诚信平实执政道德 |
| 二、地方党委书记权力运行的他律途径 |
| (一)加强人才储备精准“育权”、好中选优正本清源 |
| (二)改进选任方式法定“授权”、坚持标准严格程序 |
| (三)明确权力边界科学“厘权”、合理定位职责明晰 |
| (四)科学划分权责依法“制权”、坚持原则恪守规矩 |
| (五)推进党务公开全程“晒权”、公布清单职责法定 |
| (六)设计权力流程依规“行权”、固化程序规范运行 |
| (七)加强权力制约有效“控权”、严格制度强化监督 |
| (八)优化考评机制公正“评权”、创新方式科学考核 |
| (九)完善奖惩机制规范“退权”、优胜劣汰吐故纳新 |
| 结论 |
| 参考文献 |
| 附件 |
| 附件1 “现任”地方党委书记简明表 |
| 附件2 “落马”地方党委书记简明表 |
| 附件3 党中央制定的权力监督制度简明表 |
| 攻读博士学位期间相关学术研究成果 |
| 后记 |
（6）临朐县以社保档案工作为契机推动新农村建设档案工作全面开展（论文提纲范文）
| 一、撑起了城乡居民社会养老保险档案“保障伞” |
| 1、开展试点工作,以点带面 |
| 2、完善档案管理制度 |
| 3、为档案管理工作提供必要支持 |
| 二、以规范化、制度化、信息化为核心不断创新新农村建设档案工作机制 |
| 1、临朐县以完善社保档案为契机,创新新农村建设档案工作机制 |
| 2、夯实建档基础,确保档案质量 |
| 3、健全民生档案,工作成效显着 |
| 4、典型示范带面,稳步全面推进 |
| 5、强化网络建设,实现信息共享 |
| 6、加强规范化建设,提升管理档次 |
（7）改革开放以来中国共产党农民民生思想的发展与创新（论文提纲范文）
| 摘要 |
| Abstract |
| 第一章 绪论 |
| 1.1 研究背景和选题价值 |
| 1.1.1 研究背景 |
| 1.1.2 选题价值 |
| 1.2 核心概念与研究对象解析 |
| 1.2.1 核心概念的界定 |
| 1.2.2 研究党的农民民生思想的必要性 |
| 1.2.3 党的农民民生思想与中共民生思想的辩证关系 |
| 1.3 国内外研究现状 |
| 1.3.1 国内研究现状 |
| 1.3.2 国外研究现状 |
| 1.4 研究目标与主要内容 |
| 1.4.1 研究目标 |
| 1.4.2 研究的主要内容 |
| 1.5 研究方法、创新及不足 |
| 1.5.1 研究方法 |
| 1.5.2 本文的创新 |
| 1.5.3 不足之处 |
| 第二章 改革开放前中国共产党农民民生思想的历史回顾 |
| 2.1 中共农民民生思想的萌芽 |
| 2.1.1 中共早期领导人的农民民生思想 |
| 2.1.2 萌芽阶段中共农民民生思想的理论价值 |
| 2.2 形成与发展：新民主主义革命时期毛泽东的农民民生思想 |
| 2.2.1 认识论基础：毛泽东的工农革命观 |
| 2.2.2 实践模式：发动农民进行土地革命 |
| 2.2.3 价值模式：必须给人民以看得见的物质福利 |
| 2.2.4 新民主主义革命时期党的农民民生思想的内核：耕者有其田的土地民生观 |
| 2.2.5 新民主主义革命理论中党的农民民生思想的历史贡献 |
| 2.3 建国后中国共产党农民民生思想的曲折发展 |
| 2.3.1 建国后中国共产党农民观的转变 |
| 2.3.2 社会主义建设时期中共农民民生思想的曲折发展 |
| 2.3.3 对建国至改革开放前中共农民民生思想的总结和反思 |
| 第三章 改革开放后中国共产党农民民生思想的继承与发展(1978—2012) |
| 3.1 温饱导向下的农民民生：邓小平对毛泽东农民民生思想的继承和创新 |
| 3.1.1 农民贫困：邓小平农村民生改造前的时代之痛 |
| 3.1.2 家庭联产承包责任制：中国农民民生改善的革命性起点 |
| 3.1.3 继承与创新：中共农民民生思想在改革开放新时期的历史性起步 |
| 3.2 总体小康的农民民生：江泽民对农民民生改善的关键性贡献 |
| 3.2.1 温饱问题解决之后“三农问题”的形成及表现 |
| 3.2.2 从农村经济结构调整、“三乱治理”到扶贫攻坚战 |
| 3.2.3 江泽民对农民民生改善的关键性贡献 |
| 3.3 中国农村税费改革：胡锦涛对农民民生改善的重大贡献 |
| 3.3.1 总体小康后“三农”问题的新表现和新矛盾 |
| 3.3.2 农民减负：十六大以来党的农民民生思想发展的核心 |
| 3.3.3 对党的“多予、少取、放活”农民民生思想的评价 |
| 第四章 十八大以来中国共产党农民民生思想的最新发展及创新 |
| 4.1 习近平“三农”战略思想的基本内涵及其理论创新 |
| 4.1.1 “强富美”的“三农”新战略 |
| 4.1.2 中国特色的农业现代化思想 |
| 4.1.3 习近平的精准扶贫战略思想 |
| 4.1.4 十八大以来党的农民民生思想的理论创新 |
| 4.2 新常态下党的农民民生思想的理论特色及实践展开 |
| 4.2.1 新常态下党的农民民生思想的理论特色 |
| 4.2.2 深化农村改革综合性实施方案：当前农民民生改善的系列举措 |
| 4.2.3 十八届五中全会以来党对改善农民民生的重大战略规划 |
| 4.3 改革开放以来党的农民民生思想的理论演进、实践成就及挑战 |
| 4.3.1 改革开放以来中国农民民生改善的认识论、方法论路径 |
| 4.3.2 改革开放以来农民民生改善的总体成就 |
| 4.3.3 当前农民民生改善过程中的风险和挑战 |
| 第五章 中共农民民生思想的历史地位及发展趋势 |
| 5.1 党的农民民生思想的历史地位 |
| 5.1.1 它是推动中国农民民生改善事业的重要理论武器 |
| 5.1.2 它是一份与中国农民权益保障共生互进的思想宣言 |
| 5.1.3 它是助推中国农村基层民主的重要思想力量 |
| 5.2 党的农民民生思想的发展趋势 |
| 5.2.1 中国农民民生改善将具备更加宽广的国际视野 |
| 5.2.2 农民民生问题与现代国家治理体系的良性互动将更加明显 |
| 5.2.3 农民民生改善与中共执政伦理的契合度会逐渐加深 |
| 5.2.4 对农民民生利益的关注和调整将会更加具体化和制度化 |
| 5.2.5 农民民生思想的发展将直接关系农村社会保障体系的完善 |
| 结论 |
| 致谢 |
| 参考文献 |
| 攻读博士学位期间发表的学术论文及参与的科研项目 |
（8）欠发达地区的“合村并居”治理研究 ——以青州市高木小镇为例（论文提纲范文）
| 摘要 |
| Abstract |
| 第一章 导论 |
| 一、选题背景和研究意义 |
| （一）选题背景 |
| （二）研究意义 |
| 二、国内外研究综述 |
| （一）国外研究综述 |
| （二）国内研究现状 |
| 三、研究的重点、难点、创新与不足 |
| （一）研究的重点、难点 |
| （二）研究的创新点 |
| （三）研究的不足 |
| 四、理论基础与概念界定 |
| （一）理论基础 |
| （二）概念界定 |
| 五、研究方法与思路 |
| （一）研究方法 |
| （二）研究思路 |
| 第二章 高木小镇建设的背景及动因分析 |
| 一、高木小镇情况简介 |
| 二、高木小镇“合村并居”的背景分析 |
| （一）原村落间社会资本的积累 |
| （二）青州市农村社区建设的热潮 |
| （三）增减挂钩政策的试点 |
| 三、高木小镇建设的动因分析 |
| （一）村庄散乱，基础设施与公共服务难以配置 |
| （二）潜在收益的驱动 |
| 四、小结 |
| 第三章 高木小镇“合村并居”治理绩效评估 |
| 一、高木小镇“合村并居”的历程 |
| （一）“合村并居”的建设情况 |
| （二）“合村并居”的建设历程 |
| 二、高木小镇“合村并居”治理绩效评估 |
| （一）治理评估过程 |
| （二）治理绩效评估结果 |
| 三、高木小镇“合村并居”治理的效度分析 |
| （一）经济效度 |
| （二）政治效度 |
| （三）社会效度 |
| 四、小结 |
| 第四章 高木小镇“合村并居”治理的限度及原因分析 |
| 一、高木小镇“合村并居”的治理限度 |
| （一）经济限度 |
| （二）政治限度 |
| （三）社会限度 |
| 二、高木小镇“合村并居”治理限度的原因分析 |
| （一）经济限度的原因分析 |
| （二）政治限度的原因分析 |
| （三）社会限度的原因分析 |
| 三、小结 |
| 第五章 高木小镇“合村并居”的治理对策 |
| 一、经济方面的对策 |
| （一）依法利用土地，发挥其最大效益 |
| （二）发展集体经济，加大资金投入 |
| （三）多途径加强就业服务与保障 |
| 二、政治方面的对策 |
| （一）充分发挥基层党组织的引领作用 |
| （二）转变政府职能，鼓励村民参与社区公共事务 |
| （三）健全社区配套设施，提升社区管理和服务水平 |
| 三、社会方面的对策 |
| （一）兴办各类社区社会组织 |
| （二）重塑社区社会资本 |
| 四、小结 |
| 结语 |
| 参考文献 |
| 附录A“合村并居”社区治理的调查问卷 |
| 附录B“合村并居”社区治理的访谈提纲 |
| 附录C 旋转成份矩阵分析 |
| 致谢 |
| 在学期间的科研情况 |
（9）中国县级政府财政能力问题研究（论文提纲范文）
| 摘要 |
| Abstract |
| 1 绪论 |
| 1.1 选题背景及研究意义 |
| 1.1.1 选题背景 |
| 1.1.2 研究意义 |
| 1.2 研究综述 |
| 1.2.1 国外研究综述 |
| 1.2.2 国内研究综述 |
| 1.3 研究内容与方法 |
| 1.3.1 研究内容 |
| 1.3.2 研究方法 |
| 1.4 文章结构和主要创新点及不足 |
| 1.4.1 文章结构 |
| 1.4.2 主要创新点和不足 |
| 2 县级政府财政能力的理论基础 |
| 2.1 财政能力的界定 |
| 2.1.1 财政能力的基本概念 |
| 2.1.2 财政能力的评价路径 |
| 2.2 县级政府财政能力的边界分析 |
| 2.2.1 县级政府的范围 |
| 2.2.2 县级政府财政职能的范围 |
| 2.3 县级政府财政能力建设的理论依据 |
| 2.3.1 公共产品理论 |
| 2.3.2 财政分权理论 |
| 2.3.3 地方税理论 |
| 2.3.4 区域非均衡发展理论 |
| 2.4 县级政府财政能力理论模型的构建 |
| 2.4.1 财政能力的理论模型 |
| 2.4.2 县级政府财政能力的理论模型 |
| 3 县级政府财政能力的现实基础 |
| 3.1 县级政府财政体制安排 |
| 3.1.1 建国以来县级政府财政体制的变迁 |
| 3.1.2 分税制环境下影响县级政府财政的制度安排 |
| 3.2 县级政府财政收入情况 |
| 3.2.1 县级政府财政收入规模 |
| 3.2.2 人口权重下县级政府财政收入情况 |
| 3.2.3 县级政府财政收入结构 |
| 3.3 县级政府财政支出情况 |
| 3.3.1 县级政府财政支出规模 |
| 3.3.2 人口权重下县级政府财政支出情况 |
| 3.3.3 县级政府财政支出结构 |
| 3.4 县级政府财政收支效果分析 |
| 3.4.1 县级政府财政收入效果测算 |
| 3.4.2 县级政府财政支出效果计算及分析 |
| 3.4.3 县级政府财政收支综合效果评价 |
| 3.4.4 县级政府财政收支影响分析 |
| 4 县级政府的相同层次财政能力横向比较 |
| 4.1 县级政府现实财政能力的评价 |
| 4.1.1 现实财政能力测算的前提及假设 |
| 4.1.2 县级政府现实财政能力系数的计算 |
| 4.1.3 县级政府现实财政能力的波动趋势 |
| 4.1.4 县级政府现实财政能力的区域比较 |
| 4.2 县级政府潜在财政能力的评价 |
| 4.2.1 潜在财政能力测算的前提及假设 |
| 4.2.2 县级政府潜在财政能力系数的计算 |
| 4.2.3 县级政府潜在财政能力的波动趋势 |
| 4.2.4 县级政府潜在财政能力的区域比较 |
| 4.3 县级政府应具备财政能力的探讨 |
| 4.3.1 县级政府应具备财政能力的理论探讨 |
| 4.3.2 县级政府应具备财政能力的实践探讨 |
| 5 县级政府的不同层次财政能力纵向比较 |
| 5.1 县级政府现实财政能力与作用效果的比较 |
| 5.1.1 县级政府财政作用效果与现实财政能力的差异分析 |
| 5.1.2 县级政府财政能力实现程度的评价 |
| 5.2 县级政府现实财政能力与潜在财政能力的比较 |
| 5.2.1 县级政府现实财政能力与潜在财政能力的差异分析 |
| 5.2.2 县级政府财政努力程度的评价 |
| 6 县级政府财政能力现状的形成原因分析 |
| 6.1 体制设计及制度安排与县级政府财政能力的形成 |
| 6.1.1 财政管理模式与县级政府财政能力 |
| 6.1.2 财权分配与县级政府财政能力 |
| 6.1.3 转移支付与县级政府财政能力 |
| 6.1.4 事权分配与县级政府财政能力 |
| 6.2 经济因素与县级政府财政能力的形成 |
| 6.2.1 经济总量与县级政府财政能力 |
| 6.2.2 经济结构与县级政府财政能力 |
| 6.2.3 经济发展方式与县级政府财政能力 |
| 6.3 资源禀赋与县级政府财政能力的形成 |
| 6.3.1 自然资源与县级政府财政能力 |
| 6.3.2 非经济类社会资源与县级政府财政能力 |
| 6.4 政府运行成本与县级政府财政能力的形成 |
| 6.4.1 财政供养人口与县级政府财政能力 |
| 6.4.2 行政成本与县级政府财政能力 |
| 6.5 县级政府财政能力形成原因的综合评价 |
| 6.5.1 资源因素与县级政府财政能力 |
| 6.5.2 制度因素与县级政府财政能力 |
| 7 提高县级政府财政能力的构想 |
| 7.1 加强县域社会财源建设 |
| 7.1.1 优化县域产业结构 |
| 7.1.2 转变县域经济发展方式 |
| 7.1.3 改善县域经济发展环境 |
| 7.2 优化县级政府财政体制 |
| 7.2.1 推进政府事权改革 |
| 7.2.2 完善县级政府税收体系 |
| 7.2.3 健全转移支付制度 |
| 7.2.4 加快债务体制改革 |
| 7.3 完善县级政府财政管理体制 |
| 7.3.1 优化县级政府财政管理模式 |
| 7.3.2 加强县级政府财政预算管理 |
| 7.4 加强配套措施建设 |
| 7.4.1 加快行政管理制度改革 |
| 7.4.2 优化行政绩效考核体系 |
| 7.4.3 提升财政民主管理水平 |
| 攻读博士期间发表的主要论文及其他成果 |
| 附录 |
| 参考文献 |
| 后记 |
（10）临朐县农田水利基础设施投资问题研究（论文提纲范文）
| 摘要 |
| Abstract |
| 1 引言 |
| 1.1 选题的目的及意义 |
| 1.2 国内外对农田水利基础设施的研究现状 |
| 1.3 研究方法及技术路线 |
| 1.4 论文的主要创新点与存在的不足 |
| 2 农田水利基础设施投资的理论分析 |
| 2.1 加强农田水利基础设施投资的意义 |
| 2.2 农田水利基础设施投资问题研究的基本理论 |
| 2.3 农田水利基础设施投资的绩效评价内容 |
| 3 我国农田水利基础设施投资制度的变迁与特征分析 |
| 3.1 我国农田水利基础设施投资制度的历史演变 |
| 3.2 新形势下农田水利基础设施投资的特点 |
| 3.3 政府在农田水利基础设施投融资中的作用 |
| 4 临朐县农田水利基础设施建设投资分析 |
| 4.1 临朐县基本情况简介 |
| 4.2 临朐县农田水利基础设施投资的领域构成分析 |
| 4.3 临朐县农田水利基础设施投资意愿调查研究 |
| 4.4 临朐县农田水利基础设施投资存在的问题及因素分析 |
| 5 加强临朐县农田水利基础设施投资的建议 |
| 5.1 加强组织领导，提高对农田水利基础设施投资的重要性认识 |
| 5.2 创新水利政策，加快农田水利工程建设和管理体制改革 |
| 5.3 抓住机遇，有效解决当前农田水利设施存在的薄弱环节 |
| 5.4 创新投资模式，建立多元化的投资融资机制 |
| 6 结语 |
| 参考文献 |
| 致谢 |
四、山东省临朐县强化农村税费改革建档工作（论文参考文献）
- [1]农业水价综合改革效应研究 ——以山东省为例[D]. 蔡威熙. 山东农业大学, 2021
- [2]潍坊市农村土地托管现状及发展对策研究[D]. 燕林. 浙江海洋大学, 2020(01)
- [3]苍南县金乡镇村账镇管模式现状分析及其优化对策研究[D]. 缪玲玲. 江西农业大学, 2020(07)
- [4]农田水利设施治理的契约与绩效研究 ——以湖南省为例[D]. 周长艳. 湖南农业大学, 2019(02)
- [5]地方党委书记权力运行与制约机制研究[D]. 冯志峰. 中共中央党校, 2018(02)
- [6]临朐县以社保档案工作为契机推动新农村建设档案工作全面开展[J]. 颜世丽. 明日风尚, 2016(13)
- [7]改革开放以来中国共产党农民民生思想的发展与创新[D]. 万志昂. 西南交通大学, 2016(04)
- [8]欠发达地区的“合村并居”治理研究 ——以青州市高木小镇为例[D]. 张含梅. 西华师范大学, 2016(02)
- [9]中国县级政府财政能力问题研究[D]. 王秀文. 东北财经大学, 2014(06)
- [10]临朐县农田水利基础设施投资问题研究[D]. 刘文纲. 山东农业大学, 2014(01)